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件成熟后利用老挝境内的基地，越境摧毁越军的海空军基地、雷达基地，越军的军、师指挥部等重要军事目标

－发挥歼－１７隐形小飞机的优势，大力击毁越军直升机

－在实战中锻炼我军的山林战和丛林战的能力，为解放台湾打基础

在大屏幕上演示整个行动的过程。只要在初期隐蔽战略企图把一个集团军和一个陆战师运进老挝，初步建立基地，以我军现有的后勤手段有能力提供后勤支持。他们初期在老挝作为抗御越军进犯的主力，一个集团军在中老边境机动随时可以突入老挝提供支持。强大的３９军驻扎在边境地区是对越南的压力。

在我国突入老挝的勐腊建造的远程火炮基地，其２０３毫米加榴炮有７０公里的射程，火箭增程弹的射程超过１００公里，可以控制大片地域。部署的Ａ１００、ＷＳ－１Ｂ多管火箭炮系统的射程分别为１００公里和１８０公里更是可观的打击力量。湄公河在老挝的西部，越军不容易攻击，在雨季是很好的运输通道。我军不断增强的战略运输能力和直升机数量全面提升了我军远程投送的能力。

有一个不确定的因素是柬埔寨的动向，如果能与他们达成类似的协定，那么我们将可获取更大的利益，可以把兵力伸展到南海的南端。

对这个精心策划的行动计划与会将领都予以首肯，如能顺利实施那么效果将是惊人的。邢总长请大家多多斟酌，让方案更完善。

孔令俊问道：“关于经费问题，方案作了估算吗？”

总后勤部部长周至劲上将：“这些部队为了保持战斗力，常年经费也不在少数，在实战中人员费用会增加一块。自从电动直升机和运输机不断投入服役，费用省了多少啊。部队研究的用直升机运送超轻型火炮然后以炮弹打击敌军，比使用导弹要省多少钱啊，在很多情况下效果也不比直升机的导弹攻击差。关键的一点是我们的炮弹生产线扩大生产，费用并不高。如果在海上抗击越军的攻击，那么费用将高得多。”

老总理问道：“关于柬埔寨的情况发展，总参有什么估计？”

总参情报局林局长：“柬埔寨的经济陷入了极大的困境，泰国禁止柬埔寨的木材过境。柬泰边境的大批地雷无法排除，也影响了那里的发展。由于经济的不发展，社会问题严重，盗匪丛生。上世纪末，竟然因为首都金边的重大匪情，导致越南国家主席取消国事访问。越南不但不给柬埔寨一点援助，而且纵容非法移民强占边境土地，导致失地农民流入金边成为社会问题。越来越多的柬政府人士认清了越南霸权主义的真面目，亲越人物已经失势了。

“我国每年的援助也只是缓解一些问题，不过在柬埔寨造成了很好的影响，苏尔森首相已经改变了态度，老国王也在不断做工作。现在柬政府与我们保持了良好的关系。通过柬埔寨向老挝南部运送物资应该没有问题，他们还可以增加收入。但是能否完全站在我们这一边，抗击越南的控制，还要看事态的发展，以及苏尔森首相的态度。”

海军司令员聂海青：“当年我军先后出动了近二十万大军实施反击战，这次仅投入３个军，十万人，要在１千多公里的战线抵御５０万越军的攻击，力量是否太单薄了？”

季明强中将解释道：“我们已经动用了２个后勤旅，１个工兵师作战役支持，在初期只能支持５－８万兵员的高强度作战，所以进入老挝的作战部队都是精锐。我们的目标不是拒越军于老挝的国门之外，而是依靠老挝人民军的支持，并作为桥梁联系当地民众，逐个歼灭越军主力部队。另外木牛工程局进入老挝的开发人员也是强大的后备力量。我们需要确保的是万象，它正好在老挝的西部边界，有很深的防御纵深。”

不过为了确保任务的完成，军委决定精锐的第１６空降军－我军的第二个空降军和４１军作总预备队。

王刚从战略高度总结发言：“我国的安全战略已经具备了转折的条件，必须立即展开积极防御战略。我国将与周边的友好国家结成同盟，以建立共同安全防卫体系。坦桑尼亚是在远方的一个重要同盟，专家预测我国下一轮大发展极为需要非洲的资源。从目前的发展来看，已经初具基础，已有７万我国的建设、开发人员进入了坦桑尼亚的各个基地。但是我们还不能确保通往非洲的海上通道。在老挝展开的行动意义很重大，必须视为南海战略的重要组成部分。有的同志可能会对‘二线’作战有疑虑。这完全是个误解，与印军的作战双方都不可能投入全部的力量，我军更不需要投入全部兵力，为了让尽量多的集团军参战