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、６０架苏－２２等共１５０架；各型直升机米－２４、卡－２５、米－４、米－８、米－６共１４０架。还有一些运输机、侦察机和教练机。不少美国人留下来的东西，基本上不能用了。

越海军，兵力４。５万人，包括３万海军陆战队；有１１处基地。据说已具备两栖作战能力。去年年中，俄国贷款提供了一批旧的导弹驱逐舰、导弹护卫舰和“基洛”级潜艇，他们刚接收不久，尚在培训中。

主力护卫舰还是旧的俄制、美制７艘，１９９７年，与俄罗斯联合建造了２艘小型护卫舰。巡逻艇和小型快艇：向俄罗斯购买了３艘“毒蜘蛛”级导弹艇；苏制黄峰ＩＩ级导弹快艇８艘，图利亚级水翼鱼雷艇５艘，大胡峰级鱼雷快艇１６艘，还有一些美制、俄制巡逻艇３０艘。扫雷舰：共１６艘。登陆舰：美制ＬＳＴ－５１１坦克登陆舰３艘，苏制北方级中型登陆舰３艘，美ＬＳＭ－１中型登陆舰１艘。小型登陆艇：共３０艘。此外还有上百艘武装鱼船编入海军。

越军为了继续霸占南沙群岛的一些岛礁，甚至妄想占领全部南沙，他们继续在加强海空军。由于他们的实力与野心相距实在太远，只能借助距离的优势，从越南的芽庄、金兰湾基地到我军守卫的永暑礁仅５００公里，而从海南岛到那里却超过１０００公里。另外就是借助外力，俄国在金兰湾有５００名驻军，是俄国在海外最大的军事基地。近年来更是把印度海军引入南海，有２－３艘印军舰艇常年在金兰湾基地活动。

接下来由史吉南上校报告了“徊风行动计划”，他的第一句话“行动计划是在分析总结了历次对越作战的基层上制订的…”就把与会将领再次带入那段历史。从大局上说我军取得了反击战的胜利，甚至攻占了高平和谅山重镇。但是我军出动了２４万大军激战１９天仅推进了不到５０公里，到高平的公路距离也不过５０多公里。而当面的一线越军不过６个师又６个团。可是我军的伤亡高达２万６千人，更令人伤心的是居然没有歼灭一个越军主力师。越军并没有当年朝鲜战场的美军那样的空军火力，而是我军自己的问题造成了这一结果。“两山轮战”也没有取得象样的战果，划了一条边界线而已。始终未能给越军以沉重的打击，造成了越军一直还在嚣张至今。

“徊风行动计划”的前提：我国全力支持老挝不受越南控制，越军必定会进入老挝，我军将在老挝与入侵的越军决战。与印军相比，整体来说越军的装备比印军差很多，我军占很大优势。但是越军单兵的战斗力和部队的战斗力要比印军强得多，越军有党组织一直深入到部队基层。我军的困难同样在于后勤，从越南进入老挝有几条当年法国人搞的公路，而我国没有一条象样的公路能深入老挝。老挝靠近我国的部分为上寮地区地形最为高耸险峻，进入老挝较好的几个山口通道都是由越南过来的。

听到这里，将军们都回忆起，当年的反击战，越军利用险峻地形采用决堤放水，挖陷坑等办法来阻截我军推进，毁伤了我军的大批坦克、火炮和军车。那里的地形确实不利于大兵团作战。

行动计划的指导方针：抢先在战略要地部署精锐力量；不以地域得失为意，以直升机机动兵员和火炮，在空军支持下歼灭越军主力；发挥特种兵的作用，突袭或引导空军打击力量深入越南实施突击。

部署要点：－２７军的８１师快速部队和４４军、３９军的侦察部队，在老挝人民军的配合下，立即扫荡上寮地区的毒枭和反政府武装。

－２７军的其余人员全部换便装，随开发、建筑大军，快速部署在从南到北的战略要地。第３陆战师也换便装直插南部的阿速坡省，协助工程公司改建和控制巴色的机场，建立后勤基地－第９、第１１后勤旅和第７工程兵师随开发人员进入，承担基地建设。特别要整治和利用湄公河、南康河等河道，建立中小型码头，调入气垫船、喷水推进的浅水船承担运输任务。

－木牛工程局的４万大军在部队护卫下，进行林场、农牧场等建设，以尽快建立就地后勤保障力量。

－４４军在中老边境部署，协助工程兵在勐腊南部建立远程炮兵基地和直升机前进基地。随时准备进入老挝增援２７军－３９军在中越边境部署，１１７快速师部署在西部，准备进入老挝增援－建立利用柬埔寨、泰国的供应通道，供应非作战物资。

－第１０、第３８轰炸机师也将支持对越作战，发挥火力猛，不占前线基地的优势。

作战目标：－首要的是寻歼越军主力部队，必须成建制地歼灭

－条