第187部分 (第1/4页)
根据新宪法规定的行政区划,缅甸取消省、邦划分,所有次一级行政单位划为邦。曼德勒省升格为曼德勒首都特区,又新增添了果敢邦(含勐拉)、佤邦两个邦,组成15个邦和一个首都特区。每个邦在参议员都拥有5名选举人,然后众议院的选举人根据人口数进行选出,两者相加共377张选举人票。
所谓选举人团是一种赢者通吃的间接选举模式,当然也有民主斗士们认为是直接选举。进行总统大选时,选举人虽然是按参众两院而定的,但实际上选举人不是真正的人,而是只计数量的“虚拟人。”举例说明,曼德勒特区共有5名参议员,由于人口众多所以有18名众议员,所以首都特区共有23张选举人票,这些选举人票跟特区的实际参众议员没有直接关系,参众议员投的票跟这个选举人票无关。
在曼德勒首都特区进行大选,取得全部选票中相对多数者,赢者通吃,获得本特区的全部23张选举人票。在全部邦的选举结果汇总后,取得所有选举人票过半数的候选人当选总统,若没有一个候选人过半数选票,则有众议院所有众议院进行一轮投票在前四名候选者中选择一名作为总统。
其实以缅甸的情况,搞这么直接的普选,其实非常容易出差错。比如说“买票”的行为很难被阻断,或者恶意用暴力、经济利益等手段胁迫选民投票。因为缅甸人文盲率比较高,所以要怎么让不识字的选民投票也是个较为麻烦的事情。再者,少数民族聚居邦如果有单一民族政党,那么很可能获得本邦的所有选举人票,而这种情况多了,就很容易造成票数高度接近的情况。自然,解决办法就是一个大党向这个小党许诺,邀请联合执政,加入内阁之类,然后换取该小党候选人退出选举,并加入对方选举阵容。
再有一桩麻烦就是,人口相对少数的少数民族很难获得总统宝座,但在本邦内基本可以锁定最高长官的职位,然后每个邦根据联邦制又是高度自治,甚至拥有管理国民卫队这地方军队的军权,很可能造成十分严重的联邦政府和邦政府之间的冲突。
很多角度上来评价,缅甸照抄美国的选举制度和民主制度,绝对不是聪明的选择,未来必然会造成非常多的麻烦,但很多有志之士认为,解决民族问题的关键不仅仅在于设立一套公平的制度,因为利益纠缠,制度上很难做到真正的平衡,那么民族和解和经济融会就能够在制度有些许漏洞的时候帮助弭平大患。
至少,现在缅甸人比较满足于自己的国家建立起的新制度,以后有了什么问题可以以后再说。
邦最高长官选举和国会选举则并不于最近展开,每个邦根据自己邦的情况订立最高长官选举的时间表,而国会选举将于两年后进行第一届半数国会议员的改选,再两年后进行另外半数国会议员的改选。制宪会议将在总统大选之后转变为国会,分出参众两院,而邦长官也是由现任临时联邦政府指派委任的,所以基本上由缅共说的算。这本身就是一个较大的优势了。
缅共改天换日之后,因为宣布了要进行全国大选,而且积极邀请联合国、西方国家派遣选举观察团,所以已经得到了不少国家的承认。
美国白宫发言人称:“我们乐见于缅甸正在进行的民主进程,并愿意为这件为大的变革提供力所能及的帮助。”
中国外交部新闻发言人在被问及缅甸总统大选的问题上时回答:“我们一贯秉持和平共处五项原则,积极推进睦邻友好的外交关系。我们尊重缅甸人民自主选择国家制度和国家道路的权利,并对缅甸人民推翻****、谋求人民当家作主的革命事业极为赞赏。中国愿意与缅甸一道,发展更具建设性的双边外交关系,为两国人民的友好交往和共同发展做出积极努力。”
自然还有刁钻的记者询问,缅共突然的力量暴增是否与中国有联系,发言人又干巴巴地回应说:“我国官方并无对缅共进行任何直接或间接的支援与帮助,更无干预缅甸的内政,在此特别澄清。”
其实这话也不算说谎,因为战略局属于有层级但是编制外的机构,说是国家机关也成,说不是也没太多问题。
在年底12月份的大选中,缅共候选人巴登顶以压倒性的优势战胜了唯一一个还算样子的缅甸民主党候选人昂基,成功当选缅甸第一届的民选总统,各国在第一时间对缅甸表示了祝贺,以美国和中国为首的政治同盟集团,还积极拉拢缅甸,并愿意为缅甸提供大笔的经济援助和军事援助。
美国第一时间就宣布了向缅甸提供2000万美元的军援计划,对此齐一鸣自然授意巴登顶和鱼神机该拿
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