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那他们就拿不到27年的订单，也就无法展开27年地生产活动，甚至无法得到足够的原料，以及能源供应！

这就是海军手里另外一个砝码。在帝国的经济体制进入战争状态之后，虽然所有的物资仍然得用金钱购买，但是在没有订单的情况下，就算有钱也买不到物资。当时，几乎所有的军事工厂都要先拿到军队的订单。然后向政府的相关部门申请购买物资，在拿到了政府的批文之后，才能去原料厂购买物资。另外，电能，水等等供应也要由订单决定，有多少订单。就可以获得多少物资与能源供应，而没有订单，政府就不会将物资与能源分配给工厂。因此，在没有海军订单的情况下，任何工厂都不可能囤积大量的物资，甚至无法获得电力供应，就不可能开工生产了！

这可以说是所有工厂的死穴，谈仁皓与甘永兴在之前的谈判中就用上了这一招。每年的十二月十五日之前，工厂就得把下一度的生产计划提交给政府。申请物资与能源分配。而现在已经是十二月上旬了，如果这些厂商没有办法在十五日之前拿到海军的订单的话。那么其下一年度的生产就将受到影响。

在各种因素的作用下，青岛兵工厂与厦门兵工厂首先软了下来。两家兵工厂与其主要的下游厂商首先与海军达成了协议，拿到了海军的订单。这也是与别的协议不一样的，海军的协议是与数十家厂商一起签订，相互约束，相互承诺，以保证弹药生产能够正常进行，同时更合理的控制住弹药地价格。

随后，南通兵工厂与湛江兵工厂也与海军达成了协议，内容基本上一样，仍然是由兵工厂牵头，与数家，甚至是数十家下游厂商一起与海军签订意向生产订单。而秦皇岛兵工厂最终被排除在了海军供货商的名单之外，与秦皇岛兵工厂合作地十多家下游厂商也因此而失去了海军的订单，等待这些兵工厂的结果只有倒闭。也许工人还可以在其他的工厂找到事干，而对这些厂商的资本家来讲，他们的结果就是破产。

相对而言，要想大幅度降低弹药的采购价格，这确实不容易，主要是无法通过大规模出口来填补工厂的亏损。因此，厂商不可能在海军这里做亏本买卖。另外，弹药采购数量极为巨大，且采购的灵活度也很大，受到战局的影响最为明显，在无法确定一个比较准确的订购数量的情况下，就更无法通过大批量生产来降低价格了。

在与四家兵工厂，以及相应的下游厂商达成了协议之后，甘永兴与谈仁皓在十三日就回到了海军司令部。两人的收获没有达到预期的目的，可也并不小。特别是在消耗得最多的弹药方面已经取得了厂商的大幅度让步。

从消耗弹药的总价格上看，在海军需要采购的十几种弹药中，占第一位的是炮弹，包括了陆战队使用的迫击炮炮弹。第二位的是航空炸弹。第三位是火箭弹。第四位是子弹。第五位是鱼雷，包括航空鱼雷与重型鱼雷。因此，谈判就主要集中在了这五个方面，特别是炮弹与炸弹的价格。

当时，海军消耗数量最多的炮弹是155毫米高爆弹，这是对地支援的主要弹药，而且陆战队也有不少的155毫米火炮，弹药是通用的。而在此之前，一发155炮弹的价格是200元，26年，光是采购155炮弹就花了十多亿！结果，在27年的订单中，厂商将价格都降到了120元以下，这超过了谈仁皓的预先估计。

炸弹方面，使用得最多的是250公斤与100公斤级别的高爆弹，这也主要是用于对地支援的。26年，一枚250公斤的炸弹是750元，一枚100公斤炸弹的是550元。结果，在27年的订单中，厂商把价格降低到了450与300元，这也超过了谈仁皓的预先估计。

仅这三种弹药，就能够在27年为海军至少节约10亿元的采购费用。算上其他弹药采购中节约下来的费用，27年，海军有望在弹药采购这一项中节约大概25亿。虽然这低于飞机与舰船两项采购所节约的费用，但是弹药的消耗本来就不固定，如果战事扩大，采购数量增加的话，那么还将节约更多的采购费用。

至此，海军在27年度的所有采购项目的谈判工作都赶在十二月十五日，即厂商向政府提交下一年度生产计划之前完成了。就谈仁皓所知，陆军的采购谈判在此之前就已经结束，薛希岳首相打压寡头家族的行动初见成效！

第十九卷　蓄势待发　第三十五节　内相复出

忙了一个多月，谈仁皓终于可以缓口气了，想到能够为海军节约下那么多的采购经费，他也觉得这一个多月的辛苦没有白费。在轻松下来后，谈仁皓也认