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穆国兴也非常清楚，中央的文件和规定是很正确的，有关的干部使用标准制定的也很详细，也不是现在才提出来的。关键就是下面的人在执行起来打了折扣，如果大家都能认真执行了，也就不会出现目前这种情况了。

这一次的调研，基本上还是比较成功的，穆国兴也知道，单靠一两次的调研是解决不了问题的，但起码可以让这些干部们知道中央这次对干部的定编是动了真格的了，市委在这方面的态度是坚定的，任何人都不能在这次的干部定编当中抱有幻想，要想保住自己的官帽子，就必须符合这三条标准。

在穆国兴的印象当中，像机构改革和干部定编的工作加上这次，中央一共下了三份文件了，前两次也都是走了走过场。他在金山市担任市长的时候，也曾经历过一次，阻力也非常大，动动谁都会惹出不少的麻烦来。

当时的市委书记孙一行性格又比较软弱，工作方法也很单一，搞到最后，基本上就是动员一些年龄偏大，身体不是太好的同志，让他提前退职修养就算了事了，根本就起不到任何的作用。

再加上当时中央老一代领导集体即将任满，这件事情最后就不了了之。用穆老的话来说，就是要把他留给下一代人去解决。

新一代的领导集体形成后，这一项工作就又被提到了议事日程上来了。中央在施行了一段时间的稳定策略后，随着新一代领导集体权威性日益提高，现在进行这项工作的时机已经成熟了。

就在中央文件刚下来的时候，穆国兴曾经专门就这个问题给穆老打去了电话，想要了解一下，中央对这次机构改革和干部定编究竟是一个什么态度。如果中央的态度不是很坚决，穆国兴也不准备在安江市大动干戈。他要看看别的地方怎么做，然后再采取行动。

这也不是说穆国兴在执行中央的指示时态度不够坚决，而是在目前的情况不得已采取的办法。机构改革和干部定编这是一个极为敏感的问题，牵扯到一大批干部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的乱子来。

主政一方稳定是压倒一切的。不管一个人有没有能力，懂不懂经济，在展经济方面有没有建树，这只是一个方面。最主要的是你在主政的时候，先要做到的就是保持社会各方面的稳定。如果不慎出现了问题，中央才不会因为你是在执行中央指示出现问题而放你一马的，该处理的还是要处理。

如果中央的态度不是很坚决，又有谁肯冒着得罪这么多干部的风险去做这件事哪？没有执行中央的指示，最多也就是受到一个批评的处分，但要是在自己的辖区内出现了大的动荡，那就是官帽子能不能保住的大事情了。

这种利害关系是谁都能分的清楚的，这已经不是一个地方官员的问题了，而是全国一个普遍的现象。这也就是为什么中央有些方针和政策制定的非常好，到了下面执行不下去的主要原因之一。

有句古语说得好，叫做法不责众，所有的地方官员都这样做了，中央也没有办法。地方上的治理，经济的展，中央政令的施行还要依靠这些人，把他们全都处分了，这些工作又靠谁去做哪。

中央的方针政策不能得到有效的执行，这就说明政策的本身还存在这样或者是那样的问题。既然有问题为什么要去做哪？这就形成了中央与地方的一种博弈形势，在这种情况下，中央为了不引起大的政治动荡，最后也只好不了了之。

要知道，每一个封疆大吏的背后都有着一个强大的背景。这些人要是联起手来，就是中央也不得不认真对待。

认真执行了的地方没有错，应该受到表扬，没有认真执行的也不会受到批评。地方上没有错的，中央制定的政策还会有错吗？当然了，中央的面子该卖还是要卖的，我不能保证百分之百的认真去执行，总可以部分的去执行吧！

这就形成了大家常说的雨过地皮湿的现象，中央的面子也保住了，地方上的面子也留下了，皆大欢喜，又出现了一种和谐稳定的政治局面，一切事情又回到了原来的轨道上。

前几年中央针对大吃大喝风气的日益蔓延，也制定出了征收宴席税的政策，到现在不是也不了了之了吗？又有哪个地方去认真的执行了？从这一方面也可以证明了这一点

一千二百七十八章故人来访

这一次中央对机构改革和干部定编问题的态度可就不像前两场那样犹豫了，穆老在电话中告诉穆国兴，中央这次的决心是很大的，也得到了老一代领导人的大力支持，在这种情况下，又有谁敢不认真执