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发上，穆国兴接着说道：“zhōngyāng认为，政治体制改革中，县一级的改革是重中之重，加强群众的监督功能要在基层体现出来，说到底就是平衡县委记的权力。要让县一级的人民zhèngfǔ更加高效和透明，人大要成为真正反应民意的评议机构，起到制衡地方党委和zhèngfǔ权力的作用。这也是zhōngyāng在新形势下，向全党提出的更高的要求。”
作为一个省委记，曹纪年何尝不清楚这些事情。自古至今华夏的政治架构中，县一级的政权有着极为特殊的地位。对上，县一级的政权是国家政权的基础，对下又连结着整个社会，是国家政权与社会的一个最基本的交汇点。
在现代社会中，县一级政治活动中权力运行、干群关系、干部作风最为重要，也最容易体现社会和谐的基本面，这一点已经引起党和国家的高度重视，这次首先从县一级开始的政治体制改革，就充分证明了这一点。
而县一级政治架构为什么容易出问题？究其原因就是因为现时还有很多县委记和过去的县太爷一样，山高皇帝远独断专行。而在广大的农村，很多农民思想还很落后，也不懂法，有着根深蒂固的官尊民卑思想，就算他们的利益遭到侵占，也不知到哪里申诉，更何况大多数也申诉无门。
而“县太爷”的形象，县一级执政机关大大小小的公务员形象，在朴实的农民心里，也就代表着党和国家的形象。zhōngyāng重视政�