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“首相，我来了。”

“中山君，今天还是一些坏消息吗？如果是这样的话你就不要再讲了。”

佐藤健面无表情的指了指椅子，拿出一份文件递了过去：“我这次请你来，就是通知你，我决定辞去首相职务。现在rì本的局势，已经无法控制了，rì本的未来就靠那些自以为是的家伙去掌握吧。”

中山泰一苦笑了一下，摇了摇头：“首相，rì本这艘航船还需要您掌舵，我们的国民还需要您，现在我们还没有到那么糟糕的地步。”

佐藤健的眼睛一亮：“中山君，您有什么好办法？”

“我这几天委托有关部门做了一个调查，大多数民众要求zhèngfǔ和华夏进行谈判，尽快结束这种糟糕的局面。但是，依然有少部分极右翼分子，坚决要求与华夏开战，虽然这部分人并不是太多，但是他们的影响力却是不容忽视的，在目前的情况下，我们只能顺应民意，我的意见是，把是和还是战的问题交给民众来裁判。”

“你是说施行全民公决？这倒不失为一个好办法，可是全民公决需要时间，而我们现在的形势非常严峻，是一天也等不下去的。”

中山泰一暗暗的松了一口气，既然佐藤健同意了就好办了，来之前最担心的就是佐藤健不同意施行全民公决，现在看来这倒不是问题了。

佐藤健的话音刚落，中山泰一从包里取出了一份文件：“首相，这是我拟定的关于全民公决的一份文件，如果我们能够很快得到国会的批准，最多一个星期就可以得出最终的结果。我们内阁是代表一亿四千万国民的利益，国民让我们怎么做我们就怎么做，这样做的结果就是可以减轻我们内阁的压力，不至于负更大的责任。”

佐藤健很清楚，举行全民公决是不错的办法，如果全民公决的结果是战，那就只好硬着头皮和华夏打下去。如果公决结果是和，那就通过谈判来解决问题吧。一切的责任就要有全体国民承担了。

两千九百三十六章全民公决

任何事情都有两面xìng，全民公决可以把责任转嫁到国民身上，但是佐藤健内阁的威信可就要大打折扣了，再要像从前那样得到人民的拥护，或者说带领国民重新建立起一个强大的rì本可就难上加难了，想成为rì本历史上最伟大首相的梦想，也就永远不会实现了。

佐藤健的眼睛流下了两行浊泪，拿起文件认真看了起来，十五分钟后颤抖着手，吃力的在文件上签下了名字，他此刻感到既悲哀又无奈，有一种在投降上签字的感觉，。

“中山君，我任命你为这次全民公决的最高负责人，这件事情你就去办。”

所谓的民公决，指的是一些mínzhǔ国家决定宪法修正、领土变更、国家前途等重要决策的表决方式，其主要形式为所有具有投票权的公民，通过投票的方式同意或不同意某一决策，以简单多数作为判断依据。

全面公决的理论基础是人人平等，每个公民都有参与政策制定的权利。的确，全民公决能够获得最大的mínzhǔ，可以更明确的了解人们的真正需求，而不是通过选举出的代表来获得。这样也防止了国家重大政策的制定被少数几个人*纵。同时，全民公决也可以培养公民的政治责任感。

但是，全民公决并不是一个完美的制度。首先，每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益，因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化。此外，全民公决有威胁人权的嫌疑，简单多数的通过办法，使得那些少数人的权益没有办法得到保障。

此外，全民公决与其他制度相比，更易受到媒体的影响，因为选民中的很大一部分，并不知道政策的真正影响，而只能通过从媒体获得的信息来做出自己的选择。因此，能够控制媒体的人也就很容易*纵全民公决的结果。在总统制或者议会制中，这种事情发生的可能xìng较小，因为被选民选出的代表在教育水平以及获得信息的渠道方面，和选民相比有很大的优势。

同时，全民公决的成本显然要远高于其他政治制度，因此不可能过于频繁的进行，而这种问题在议会制中就不会存在。另外，全民公决不可能具有很强的实时xìng，一次全民公决从准备到结束花费的时间要以周甚至以月计算，这也就不适合那些必须迅速做出决定的问题。

总的来讲，全民公决的确是国家在面临重大问题时的一种决策手段，也是最高领导阶级推卸责任或者逃避惩罚一种手段，对国家最高领导威信的杀伤力也是巨大的，所以这