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与此同时，天罗谷周边，以及往南到魔獐岭，再从魔獐岭往南到屏马山一线，两三万里纵深的地域在过去十年间内也得到充分的开发，燕州迁来的民众以及从北庭西迁的民众，在这片土地上定居的人口，也已经将近十亿，设立的城池数以千计。

曾几何时，宗门玄修站在芸芸众生之上，西北域在魔劫之前极盛之时，也设立的百余郡治理地方，之下也有大大小小的城池数以千计，但这些城池主要是大姓宗阀聚族而居的场所，受大姓宗阀控制，跟凡民没有什么关系，平时甚至严厉禁制凡民进入。

陈海在北陵推行新的郡县关系以及官员选拔委任制度，初时看上去并没有什么了不起的，看不出对北陵军的实力提升能有多大的帮助，只是陈海的威望一时无两，北陵军的兵权又都掌握在陈海一人手中，也就没有人能站出来提反对意见。

不过在新的郡县关系确定下来之后，之前的城池也从宗阀的控制之下脱离出来，变成治理地方、统治凡民的县邑、府城，北陵境内的大小城池到隆庆四年冬季更是进一步增加到六万余座，其中郡城一百二十余座、府城两千五百余座，县邑城池五万余座。

王都通过郡县体系，绕过传统的宗族关系，将权力的触手直接延伸到凡民之中，这么做最直接的好处就是使得北陵境内里，每年能推荐到各郡天机学院修习的学子总人数，增加到以往想都不能想的一百八十万人。

这一百八十万子弟里，真正作为基层武官进行培养的，不到二十万人。

这已经能够满足北陵军武官的补充需求。

天机学院培养的更多学子，还是主要满足其他方面的需求。

天机战械的生产，最主要的瓶颈还是在于能够炼制天机禁制的匠师人数上。

以往能从寒庶平民中选拔出来的子弟数量极为有限，天机禁制的炼制，包括风阵匣、风焰动力匣、风焰射流匣、箭阵匣等等在内，主要依赖于宗阀出身的炼器师弟子，每年的产出量有限，也就直接限制了天机战械的产量。

在新的郡县关系确立之后，有能力炼制各级天机禁制的禁制匠师人数，每年都以三五万人的规模递增，这是以前所难以想象的一个数字。

而以往宗门也有所谓的机关傀儡术传承，但机关匠师通常都是由炼器师兼任，而机关傀儡之学最通常得到施展的地方，主要就是各种埋葬死者的陵墓。

唯有天机战械发展起来，机关匠师才真正成为与禁制匠师并立的重要职业。在燕州数十年发展天机战械的基础在，在新的郡县关系推广到北陵全境，机关匠师同样以每年七八万人的规模增加。

天机学院同时还大规模培养城池宫室桥梁营造、矿石开采冶炼等各方面的中高级匠师。

拿以往的眼光去看，燕州是层次远低于星衡域的小域，但燕州的天机傀儡术全面发展，要比星衡域早三四十年。

陈海能大规模在北陵推广郡县制、能大规模的设立天机学院，能大规模的兴建工场，开发更多的矿山，也主要得益于此。

燕州或许不是一个能大规模出道丹境、道胎境中高端战力的修行天域，更不要说出天位境强者了，但在天机战械制造方面，燕州的潜力则绝对不能拿寻常目光去衡量。

陈海在荆山会战之后，就下令在北陵诸郡设立由天营学宫管辖的一百二十余座天机学院，天机学院里担任祭酒、传习的禁制匠师、机关匠师，主要都是从燕州调来。

除此之外，北陵境内在三四年间新设的两千余座工场、矿山，所缺的匠师以及熟炼匠工，也都是从燕州调来。

实际上截止到隆庆四年冬，陈海前后除了从燕州调来三百万精锐兵马外，除了这些将卒的上千万老小家眷迁入天罗谷、北陵营及魔獐岭、东都山安置外，还额外从燕州还调入五百多万的匠师、熟炼匠工及其家人。

此外，到北陵诸郡县担任官职的燕州籍官员，也同样高达十余万人。

在陈海看来，只要将生产关系理顺过来，让更多的人能将潜力发挥出来，北陵的实力必然会一步步提升上去。

以前灵山大川都垄断在宗阀世族的手里，即便这些灵山大川深处藏有不计其数的矿脉，但由于宗阀世族的需求不旺盛，对这些矿脉的开发长时期以来都处于一个相当低的水平线上。

新的体系逐步成形之后，几乎每个郡每个月都有新的矿山、矿脉得到开发，也不断有新的冶炼场、工场建成。

到隆庆四年冬季，北陵境内加上燕州的玄阳精铁、淬金铁年治炼规模就突破