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区内唯一一个不受美军控制的地方，也是巴拿马的首都。当时，美军得到情报，巴拿马政府已经与唐帝国私下结盟，准备出兵攻占运河区，并且炸毁运河，让美军无法利用运河。对美国而言，这是不可能接受的。也是无法容忍地，因此，美军先下手为强，在巴拿马政府没有做出任何敌对行动之前，悍然出兵攻占了巴拿马城，并且一举擒获了来不及逃跑的巴拿马总统，并且在不到十天的时间之内就迫使巴拿马政府军缴械投降，美军迅速的控制了整个巴拿马！

当时巴拿马政府确实想跟唐帝国结盟，而交换条件是。巴拿马出兵破坏运河，而唐帝国要在战后承认巴拿马对运河拥有所有的主权。就在美军出兵占领巴拿马城，俘获巴拿马总统之前的三天，巴拿马驻唐大使秘密觐见了薛希岳。可问题是，当时唐帝国根本就没有与巴拿马签署任何秘密同盟协议，一个大使也不可能代表巴拿马与唐帝国签署军事同盟条约。

从实际情况来看，25年初，唐帝国在太平洋战场上没有获得优势，双方还在马里亚纳群岛上拼得你死我活呢，巴拿马运河更是在万里之外，唐帝国没有任何能力去破坏运河，也不可能支援巴拿马政府军去对付驻扎在运河区的美军。甚至可以说，当时唐帝国没有任何针对巴拿马运河的作战计划，也没有这个必要性。

美军占领巴拿马显然是没有任何合法性的，也不会有任何一个同盟国承认美军占领了巴拿马，那么巴拿马就是美国的一部分了，甚至连美国自己都没有宣布吞并巴拿马。在战争时期，这也算不了什么。当时，唐帝国对此事并不重视，只是在巴拿马大使找上门来的时候，才在同盟国内部宣布了美军攻占巴拿马的侵略性，并且接受了巴拿马大使的请求，在唐帝国设立巴拿马流亡政府。

问题就在这里，当时的巴拿马合法政府已经在美军控制之下，而且巴拿马总统也在美国的监管之下。以巴拿马驻唐大使为首，加上一批逃出巴拿马的政府官员，政府军的军官又在唐帝国成立了一个流亡政府。唐帝国自然承认流亡政府，并且支持流亡政府。可美国却肯定会支持由其控制的民选政府。

现在，唐帝国的军队打回了巴拿马，而且还击败了美军。虽然战斗还没有结束，但是巴拿马始终是一个被所有国家承认了的独立国家，一个拥有主权的国家，那么这个国家就需要一个合法的政府。如果仅仅是安排流亡政府回到巴拿马的话，那么很难得到巴拿马平民的支持，毕竟这只是一个临时组建起来的流亡政府。如果全部使用巴拿马原政府的官员的话，又不符合唐帝国的根本利益。因此，必须要找到一个合理的解决办法。

最棘手的问题是。巴拿马的民选总统还在美国被软禁着，而巴拿马是总统制国家，总统是国家的元首，如果总统都不在，那还组成什么政府？因此，首先要选出来的就是巴拿马的新总统，而且是一个得到了广泛认同，广泛支持的总统。如果是在和平时期。这应该通过全民投票来选举，可是现在是战争时期，很多巴拿马人都流亡到了邻国，而且也没有条件举行全民投票选举。

这个问题被帝国内阁踢给了海军，海军司令部又踢给了谈仁皓，让谈仁皓自己在前线想办法解决。

“这是什么意思？”郝东觉很是不爽，“我们又不是政府官员，这是政治事物，怎么可能让军队来处理？”

谈仁皓也觉得难以理解，可他已经大概明白了政府为什么不出面处理的原因。“先坐下。别这么激动。激动能够解决问题？”

“仁皓，我觉得你还是别沾这码子的麻烦事。”郝东觉坐了下来，“我们不是政客。我们是军人，军人就不应该沾上政治上的事情，是不是？所以，你最好立即发电报回去，让政府派官员来解决。”

“如果这招行得通的话，那么还需要让我们来头痛吗？”谈仁皓笑着摇了摇头，“另外，政府把这件事踢给我们来处理，首相肯定有别的意思。”

“什么意思？”郝东觉靠在了椅子上，架起了二郎腿。“不要说首相日理万机，忙不过来，而且内阁的官员都有要务在身，所以没有办法抽调出别的人手，让你来处理这些事情，怎么说，就算让军队来处理，也轮不到你来做主。”

“你这么想？”谈仁皓也靠在了椅子上，“这也算是个考验吧。而且首相很清楚巴拿马的重要性，特别是巴拿马运河的重要性，从帝国利益的角度来看，我们肯定不希望运河再度落入美国之手，那就必须要想出一个万全之策。”

郝东觉惊讶地看了大舅子一眼。“你是说，帝国想要吞并巴拿马？”

“怎么可