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2个镇压泰米尔人的基地。新德里对南方地区的统治已岌岌可危，这就迫使印度领导集团不得不全面审视自己的战略方针。

由于挑战中国的战事连连受挫，极度恶化了印度的战略态势。阿萨姆地区的独立暂时已不可能扭转，现在双方在尼泊尔和孟加拉国夹峙的一条50多公里的战线对峙。阿萨姆人民军在中国人的指导下已经构筑了一条密布坑道和地下工事的纵深防线，并在阿萨姆与孟加拉国边界延伸了很长的距离，印军在短期内没有能力突破这条防线。

介入尼泊尔内战也造成了很大的负担，但是陆军参谋部认为，尼泊尔有庞大的印度教人群，从印度到尼泊尔的交通线也相当便捷，印军支持的护教军和廓尔喀民兵肯定能战胜中国支持的尼共人民军。

克什米尔一向是印巴矛盾冲突的焦点，为了抗衡巴基斯坦，印度只得驻扎重兵。现在由于中国的介入使问题更形复杂，中国根据协定在印控克什米尔已经通过投资和贸易获得了利益，老奸巨滑的纳亚拉瓦意识到中国绝对不会容忍巴基斯坦来吞并克什米尔了。那么克什米尔的独立印度会有损失吗？由于长时期的动乱，克什米尔的经济已经崩溃，完全是靠中央政府的财政支持。而庞大的驻军不但在吞食中央财政，还牵制着印度已经越来越少的精锐部队。而这一切竟然就是为了不让巴基斯坦吞并印控区。纳亚拉瓦政府还认为克什米尔地区要发展经济就必须依靠印度的通道来进行贸易，今后也不可能脱离印度的控制。取得议会领袖的共识后，纳亚拉瓦政府作出了举世震惊的决定：向联合国和克什米尔议会宣布同意按照联合国曾经作出的决议，在整个克什米尔进行全民公决，以决定该地区的前途。同时决定撤出驻军，把精锐部队投向南方的泰米尔战场。

泰米尔地区是印度仅次于恒河流域的又一块富庶之地，也是控制印度洋的战略要地。更要命的是，由于阿萨姆地区已经成功地独立了，泰米尔再独立的话，那么锡克人，旁遮普地区，西孟加拉邦…都会接连闹独立，新德里还去统治谁啊。所以这里是必争之地，不容有失。

印军的精锐部队一向是在北方的，不仅装备精良，主要是有实战的经验。陆军参谋部秘密地把12个主力师，其中包括2个装甲师、4个装甲步兵师快速运送到泰米尔战区，决心以牛刀杀鸡一举讨平“泰独”武装。印度的铁路交通是很发达的，直到上世纪九十年代其总营运里程还超过我国呢。硬路面公路长度也超过我国，这为军队的调动提供了便利。3月4日印军以12个北方师为主力，会合了13个南方的动员师，共计20万大军，从泰米尔讷德邦和喀拉拉邦的北部向南方发起全面进攻，而被围困在塞勒姆地区的11万印军反而成了中心开花的态势。新德里决心以军事的铁锤砸平“泰独”运动。

泰米尔独立运动遭受了前所未有的压力，大片的解放区被印军攻占，人民军主力和游击队损失惨重，被迫向南方节节败退。在西线喀拉拉邦是9万印军展开集群式的推进全力向科钦进逼；在东线共有22万印军在作战，外线的印军在稳步推进向塞勒姆进军，而围困塞勒姆市的印军则加紧收缩包围圈，试图尽快地攻占这一“泰独”的首府。泰米尔人民军此时已扩张到了12万之众，大都装备了我军的制式武器，可是单兵的战术素养，指挥官的能力是不可能同步增长的，一旦遭受强敌的打击就难以支撑了。作为两军对阵可以说胜败乃兵家常事，人民军也可以积累经验的。但此时发生的相关事件却改变了这场战争的性质，也导致了泰米尔独立运动立场的根本转变。

前一阵泰米尔人民军在向北方快速推进时，大批当地的印度族居民蜂拥地逃往北方避难。在如此大规模的作战行动中，印度族居民难免受到不同程度的伤害，财产受到的损失就更大了。印军在南下进攻时，为了今后稳固地统治该区，把这些难民武装起来，竟然组织了30万的民团武装，大小头目主要是当地的地主。他们当然不必遵守军队条例的约束，于是一路上民团大肆报复泰米尔人，烧杀抢掠无恶不作。到3月9日，仅6天的作战，这批民团竟然屠杀了将近80万泰米尔人，并造成上千万难民逃往南方或深山区避难。引起了泰米尔族极大的恐慌，全世界也为之震惊。内战一般的比两国的交战更残酷，这似乎是近代史上的规律了。

悲愤的泰米尔人民党上层感受到了新德里斩尽杀绝政策的威胁，知道单凭自己的能力无从阻挡印度大军的杀戮，泰米尔族遭受了空前的灭族危险。在这生死存亡的紧急关头，今天紧急赶回国内的贾孟德兰在这个泰米尔的南方重镇召集了泰米尔独立联盟中央会