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下降的阿拉斯加北大西洋舰队的威胁。虽然不足以主动发起攻击，摧毁德国舰队和阿拉斯加北大西洋舰队，但护送陆军前往英国还是勉强办得到的。

“可以证实阿拉斯加绝对没有第五支特混舰队了？”罗斯福终于收回了目光，转动轮椅回身对着身后的多诺万问道。

威廉。约瑟夫。多诺万，是美国战略情报局局长。

美国虽然几十年前就是世界大国了，不管是军事还是经济都非常强大，但是在情报工作方面，美国却没有太多的优势。也许是因为美国国民比较反感这种阴暗机构的存在，所以虽然美国先后出现过几个情报机构，但往往都是在战争等危急关头才会得到足够的重视，而在和平时期，他们的经费很难保障，甚至有些情报机构过了战争时期就会撤消，部分职能会并入其他的常设机构。

这样一来，美国的情报工作实力自然谈不上好，相比同样军事和经济实力强大无比的阿拉斯加，在这方面，阿拉斯加几乎可以甩开美国几条街。甚至相比英国，前苏联和德国等国，美国在情报工作方面也远远不如。

直到罗斯福上台，这个情况总算有所改善。

罗斯福上台前，美国情报机构并非没有，包括联邦调查局，陆、海军情报局都有着情报搜集，间谍、反间工作的相关职能。说起来机构数量比阿拉斯加只多不少。

也正是因为这众多机构的存在，又没有明确的职能划分，导致情报工作不但乱而无序，还大大影响了效率和能力。

对这种情况，罗斯福自然是非常不满意，因为他不但无法及时得到自己想到的情报，有时还得不停地协调各情报机构之间的纷争，搞得头大如斗。

1939年，罗斯福发布秘密指示，将全部谍报工作、反谍报工作和对敌破坏工作交给联邦调查局和陆、海军情报部。这个局面有所改善，但三大机构仍然时常产生纷争，工作效率和工作能力提升也比较有限。

1940年，阿拉斯加和德国先后对苏联开战。形势的严峻程度大大超出罗斯福之前的预料，罗斯福于是迅速做出决定，成立美国情报协调局，就任命了他面前这个威廉·约瑟夫·多诺万任局长。

1940年9月，多诺万从预算局要来可怜的45万美元的拨款，在白宫附近几间破旧的大楼里开始工作。正式工作是破坏、谍报、反间谍和部署、实施秘密行动。

随着罗斯福的重视与支持，多诺万的情报协调局权力越来越大，也逐渐加大情报协调局的活动范围和力度。他甚至一度从老朋友斯蒂芬森手中接过英国间谍原来干的一项活儿，即定期到西班牙驻华盛顿大使馆进行秘密搜查，偷拍亲轴心国的佛朗哥政府的密码本和重要文件，以协助英国攻克德国“迷”字机密密码。

不过这一秘密举动令联邦调查局局长胡佛大为光火，因为这该是他管的事。胡佛一气之下，在情报协调局的密探再潜入使馆时，联邦调查局出动车辆，打开明亮的信号灯，并且高放警报信号，最后把惊慌失措的密探给逮回去了。

多诺万眼看前功尽弃，气得浑身发抖，他和胡佛一直吵到罗斯福面前，只是罗斯福出于自己的考虑，并没有训斥胡佛，反而是下令把这项任务转交给联邦调查局。

但这种混乱的局面却使罗斯福感到了担心。

为改善混乱的情报局面，1942年初，罗斯福一度想解散情报协调局，再将其各个机构分配到其他情报部门中去。多诺万为使这一想法不被实施，费尽心思，后来他找到盟友——美国最高军事机构参谋长联席会议。后者坚信美国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。

1942年6月13日，在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立美国战略情报局，多诺万仍任局长。当然现在还没有人知道，这个机构就是后世的美国中央情报局的前身。

而战略情报局也成为美国第一个统一的中央情报机构，当然这个时候，罗斯福也越发感受到了加强情报工作的需要。光是菲律宾海战和北海海战中的失误，就已经让罗斯福深切的感受到了这一点，在他看来，这两大海战中的失误说到底还是因为美国情报工作的缺失。

一个统一的职权分明的情报机构是必须的。

而多诺万也因此进一步提升了自己在罗斯福面前的地位。

当然有了地位，有了权力，也得有成绩才行。

多诺万见罗斯福终于说话了，深吸一口气然后