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根据情报部提供的资料，首先将各地治安稳定下来的刘兴华。颁布了第一个政令，自安民军接管黑省之日起。免去一切黑省百姓的各项税赋。

只是以后百姓所产之粮食，都必须卖给安民军设立在各城的粮食储备库。当然，价格也不会比外面便宜太多，尽量做到取之以民，最后用之以民。

另外成立安民银行。慢慢取消沙俄还有清朝实行的货币制度。在黑省交易，一律使用安民元，一种类似后世银元的东西。当然，还有少量的纸币发行。

为了推行这些纸币发行，刘兴华首先在军中推行纸币发饷。拿着这些制作出来的纸币，同样能到安民军后勤部开设的店铺，购买各种物资。

若是嫌纸币易损，同样可以拿着纸币到设立各城的银行跟办事处兑换银元。单单组建银行这条。就让关注黑省的朝廷，直斥安民军就是一帮意图造反的乱党。

面对朝廷的指责，刘兴华很直接的通电道：“汉青。本一猎户子弟，有幸在此乱世活下来。靠的是自食其力，靠的是团结友善乡邻，靠的是敢于入侵者拼命。

从始至终，汉青不知朝廷是何物。只知朝廷‘宁予外邦’，任列强割据我华夏大好河山。也知朝廷‘不予家奴’。从不体恤百姓之生死。

甲午之耻犹未雪，辛丑条约雪加霜。任由各国欺凌。却不做任何励新图治之策。上至帝王，下至王公贵族。对洋人卑躬屈膝，对百姓却视如草芥。这样的朝廷，尊来何用？”

抛出这道通电之后，百姓对于刘兴华所说的朝廷‘尊来何用’，也感到很爽快。那怕字里行间，刘兴华没说出造反之意，却让很多人知道，刘兴华不会听朝廷的。

没了沙俄的捣乱，将地盘扩大了几倍的刘兴华，将各多的精力都花在整治民生政务的事情上。一批在沙俄统治期，罪大恶极的乡绅，都被公审枪决。

至于原本活跃在黑省的诸从流匪胡子，同样被安民军下达了最后通碟。限其下山接受收编，超过期限的，一律坚决打击绝不手软。

根据这些胡子从恶的多少，安民军也会根据民意，做出公平的审判。一些作恶多端的胡子头跟胡子窝，在安民军城防部队围剿下，大多都远遁深山或干脆被连锅端。

其次就是采用赈灾般的方式，组织大批百姓修建黑省境内的道路。让很多处于饥荒条件的百姓，能通过参与修建道路，换取到一家人所需之粮食。

另外就是征兵，不强行征兵。将当兵的好处跟待遇张贴各城，并组织各地征兵处进行挑选。合格者方有资格，进入各城内卫部队的新兵营参与军事训练。

根据他们的新兵训练成绩，做出相应的分配。其中思想过硬者，都被选送到一线部队中，成兵各师主力的新兵。而其余的，则扩充到各城防部队中。

好在有漠北执政的经验可借鉴，刘兴华以哈城为黑省首府，兼任黑省省长，其次就是安民军军长两个职务。至于安民军副军长，还是由莫拉乎担任。

只是刘兴华的指挥部，未来都将设立在哈城。而漠北也将成为，整个黑省防守级别最高的地区。防守漠北的部队，也将由秦林指挥的二师负责。

在刘兴华忙着整治黑省之时，拿到刘兴华免费赠送的军事情报。沙俄也终于知道，岛国跟清廷达成协议，将采取内外联合的方式，收复被其统治的两省之地。

鉴于这种情况，原本应该返回的沙俄驻军，最终只抽调了一半兵力，协助西伯利亚军区平定统治区的叛乱。其余退守吉省的驻军，全部被开赴到半岛边境与岛国对峙。

甚至于在忠勇军接壤的区域，沙俄同样屯集重兵。至于两省原本配发武器的清军，也被沙俄给缴了械。甚至不少清军，都被沙俄给驱离出战略位置重要的城市。

面对这种情况，忠勇军很快宣布，阜新跟锦州两地进入战备。不论是沙俄方面的部队，还是清廷看来的部队，一律禁止进入忠勇军划定的区域。

那方的部队敢进入，忠勇军就将其视为敌人。这样的声明一出，气急败坏的又成了清廷。而沙俄方面，反倒觉得长松了一口气。

至于活动在通化地区的义勇军，在忠勇军发布声明之后，同样发布了这样的声明。甚至当着沙俄的面，驱逐了活动在通化地区的岛国人。

原本沙俄打算清剿掉，这种活跃在通化地区的义勇军。可试着打了几次，发现义勇军还真不好对付。最终还是默认，让义勇军继续待在通化地区。

这样一来，沙俄似乎不用担心，来于清朝的部队进攻。在他们前面，有忠勇