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命，求我们最后的胜利。”

“讲话”19日发表，国人极度激奋，零涕相告，掀起全民族抗战热潮。同日将“讲　话”送交日本大使馆。同时以《备忘录》形式向日方提出和平倡仪。20日日军大炮轰击　宛平、长辛店，大概也是对“讲话”的回答。

熊斌向宋哲元讲明中央意图，宋才相信中央已经决心抗战。

20日前后，军政部拨发给二十九军300万发子弹，并将河南巩洛警备司令部所属高射　炮部队，全部调赴保定，拨归宋哲元指挥。鲁、豫各地兵站仓库一律向北推移，以备作　战补给之用。

宋哲元才作下国人殷望的决断，他要誓死抗日，固守国土，跟日军决一死战。7月2　4日宋紧急召集二十九军高级将领军事会议，研究兵力部署和方案。不过此时，无论采用　参谋长张樾亭的“三线防守”方案，还是采用副参谋长张克侠的“以攻为守”方案，还　是其它方案，都已为时过晚。自11日日内阁发表向华北派兵声明，已过13天，日方在这　13天里紧锣密鼓布置，作战方案已接近完成。也由于二十九军无法掌握日方军事情报，　和对日军向华北调兵目的反应迟钝，宋哲元等人还以国内内战的经验而决策，决定赵登　禹一三二师石振纲旅守北平，其余和三十七师进攻丰台、通州，三十八师进攻天津海光　寺。刘汝明一四三师自南口出来，进攻昌平、密云、高丽营截断古北口通路。决定8月1　日行动。而被日人抢先动手，二十九军极为被动，战事也极惨烈。

两国交兵，争取好的国际环境和其他国家支援，也是决定胜败的重要条件。

在亚洲及太平洋地区，势力最大的莫过于美国、英国、苏联。自从日本退出与英美　等国签订的海军条约以后，日本不愿再在海上称小兄弟，而使美英不悦。“九一八事变”　以后，日本又退出国联，而与英美等国关系闹僵，但是，不等于美英支持中国，英国一　直到太平洋战争爆发，一直以中国为“敌性国”，中英关系存在敌性性质由来已久。鸦　片战争，就是英国的兵舰敲开了中国闭关锁国的大门。广州的平英团，平津一带的义和　团，高举着反帝大旗，主要面对英国。况且，30年代以后，德国纳粹兴起，已经对英国　构成极大的威胁，英国也感到无暇东顾。英国也已明确表示，中国如与日本发生战争，　英国不能支持中国。而美国对中国与日本之间的摩擦一直抱着观望的态度，只有日本损　害美国在华利益之时，美国才出面表态。中国与日本爆发战争，如请美国支持中国也是　不可能的事，假如为中日之间战争之事在美国公民中进行公决，恐怕支持中国的观点会　不足一半。因为美国人会认为，两个黄种人的国家争吵，我们不必介入，尤其中国人的　形象在西方人眼中比较恶劣，一个留着长辫子面黄肌瘦的鸦片鬼，在外国的街头打着滚　要求洋人施舍。驻外国的中国大使趿拉鞋在巴黎街头捡罐头盒等等，给洋人的印象太深。　美国人会认为将纳税人的钱支援中国，无疑是给东方鸦片鬼以更多的条件去过烟瘾。至　于苏联，西面面临纳粹德国的威胁，苏联不愿东西两面受敌，几乎和日本签订了互不侵　犯条约。苏联愿意中国牵制住日本，但也不愿明显地支援中国，而激怒日本，影响日苏　关系。

可想中国政府在外交上步履艰难。

原来1905年日俄战争结束之后，日本的陆军元帅山县有朋和海军大将东乡平八郎鉴　于日本既结了与中俄两国的仇恨，又招来了英美的嫉妒。英美俄三国干涉日本归还辽宁　的余痛未消，各国联系的威胁可惧，为国家百年大计起见，曾制就日本未来战略数则，　奏准天皇，列为兵典，那战略就是将欧亚强国，分为假想敌，按其敌性深浅，定其交战　等等。照当时计议：日本的假想敌，帝俄居第一位，美国居第二位，英国是同盟国，中　国国力未充，不在假想敌之内。山县、东乡自觉日本国力与任何一个假想敌作战，都可　获得胜利；如与两个假想敌同时作战，胜负还可相等；如与两个以上假想敌作战，则日　本必败。因此他们议定日本国防公式：应以避免与两个强国同时作战为铁则。这铁则经　过后来1918年、1923年的改订，假想敌次序有数度变更：美国第一位，俄国第二位，中　国第三位。而不与两个假想敌同时作战的铁则，仍无变动。

日本元老、内阁对于大陆政策的推行，格外小心谨慎。1922年宇都宫太郎大将在病　榻弥留时，命他副官土桥勇逸把荒木贞夫（1932年担任陆相）召唤前来，在地图上划了　一条粗线，这条线在东经60度与70度之间。