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吴节这篇折子除了保举戚继光任辽东总兵官之后，还提出两点靖边策。

一，改入归流，废除东北地区少数民族的土官制度，迁移山林里的渔、猎民户屯垦，设置地方官进行管辖。如今的东北地区很多民族还在实行部落酋长统治的奴隶制度，而一旦遇到天灾，少数民族就会在部落首领的带领下进汉族地区进行抢劫。只要一开始放手抢劫，那些少民发现抢劫实在是一本万利的生意，在不肯安心生产。又因为通过抢劫，部落的势力得以壮大，渐渐尾大不掉，顿成明王朝的祸害。如果将他们都迁移到平原地区开垦，实行流官制度，就算碰到天灾，也能得到中央政府的赈济。几代人下来，都会同化成汉人，自然就不会有以后的女真南下了。

二，台州军进驻辽东之后，可对蒙古俺打形成夹击之势。若蒙古人进攻大同，辽东军从东向西攻击。若蒙古人进攻辽东，则大同军由西向东攻击。若蒙古人直接攻击北京，则两军东西对进。

对于改土归流一议，嘉靖和三大阁臣都深以为然。他们以前治理边的时候，大多选少数民族的头人首领为关官，对本族人进行管理，官职世袭。比如东北的建州卫，都由女真的头人们把持。

听吴节这篇文章一说，大家才意识安抚并不是长久之计策，要想彻底平靖边事，还得使用归化这一手段，这也符合圣人教化之道。

顿时眼睛一亮，深以为然。

至于戚继光移镇去东北，大家也觉得这事可以做。都是为政多年的老人，自然知道一支打过仗见过血的军队有多宝贵，尤其是台州军这种百战百胜之师。若就此解散，也是一大损失。

移镇去东北，倒是一个好办法。

中原王朝对于北方草原民族的戒备由来已久，从汉朝的匈奴开始，再到突厥、回鹘、蒙古，农耕民族和游牧民族的矛盾几乎是不可调和。所谓的边务，其实就是从延安到大同到居庸关再到辽东一线的防务，历来都是明王朝军事议题的重中之重，敢不用心？

所有的人都同时点头称赞，心中暗道：吴节这人文才卓绝，在陛下身边历练了两年，如今又带过兵，算是使出来了，后生可畏啊！

见三大阁臣们都连连点头，嘉靖也有些兴奋。

不禁道：“嘉靖三十九年的时候，蒙古俺答，率兵围我京师半月。等到各路勤王兵马一到，却毫发未损地回去了。辱朕极甚，当年，若是有一支大军截其归路，定能全歼俺答于城下。这样的脸，朕不想再丢。”

他越说越激奋：“蒙古俺答不是视我大明如五物吗，如今朕就将戚继光调过来放到你身边。人说戚继光外号戚老虎，有虎在侧，朕也让他尝尝食不知味的感觉。他若再来，出来戚继光和大同军同时出击外，朕让吴节带兵同他打，哈哈！”

说到这里，嘉靖一声长笑，显得有些得意。眼睛发亮，面上也带着一丝红润。

吴节心中苦笑，暗想：我懂得什么军事，真若派我去带兵，只能将一切军务交给手下人去办，当个甩手掌柜。好在我是一个现代人，知道那些将领可用，并且能够打胜仗，真到那一天，倒也不怕。

既然皇帝定了调子，这事也算是成了。

不过，高拱却提出反对意见：“吴节我且问你，台州军移镇去辽东要走多少日子，这沿路吃穿用度所需几何，这钱又从什么地方掏？”

这个问题吴节早有预料，也大约计算过，就老实回答道：“从福建去辽东，最快也要走四个月，所需开拨银子百万。”

“什么，这么多？”如同一盆冷水泼到头上，嘉靖脸上的红潮消退下去。

如今的国库已经到了子吃卯粮的时候，巨大的亏空还不知道怎么弥补。马上就是新的一年，明年的财政开支预算还没有做出来，又多了这一笔。

一百万两，老天，大明朝如今每年的收入也不过三百万不到，又从那里去弄这笔钱？

徐阶也忍不住摇了摇头，闭口不言。

倒是那张居正因为掌管着户部，当下忍不住在心中计算起来。

吴节当然不肯看到自己的提议就此流产，微一思索，道：“其实也用不了这么多，台州军有数万人马，其中大多是家属和辅兵、民夫，真正的主力战兵不过三千。可让这三千多人先一步开拨，如此，三十万两就够了。至于家属，可慢一步移去东北，一年可以，三年五年也可以，并不急于一时。再说，南方人未必习惯辽东的苦寒，估计还有不少人不愿意过去，又省下了一笔开支。”

吴节心中好笑，这大明朝的核心决策层的几