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雷亚佐几乎把希望寄托在这次行动上了。北吕宋的剿共行动太令人失望了。陆军的2万5千兵员能在16日10点钟发起全面进攻也是很了不起的，可是尽管有美军大黄蜂的狂轰滥炸，菲共的几个坚固的防御阵地却岿然不动，于是菲军向菲共根据地推进的大部队被分割成6个集团，这是很危险的。这几个月菲共利用合法地位在一些战略要地修筑了庞大坚固的坑道工事，防御体系肯定得到了高手的指点，凭菲军的那点本事是难以啃动的。

一到晚上战区就成了游击队的天下，菲军尽管有不少夜视仪也没有发挥什么作用。人民军依仗大批的电动直升机发起强大的反冲击，菲军的炮兵最惨，晚上一开火就被隐形小飞机发现，不是被对方的炮兵干掉，就是遭武装直升机的歼灭。第一个晚上，菲军就损失了4架AH－1W、3架CH－47，是被隐形小飞机打掉的，加上白天被防空导弹干掉的5架直升机，对菲军来说也算是损失惨重了。作战仅3天已死伤3千8百官兵。陆军参谋部发现，菲共好象完全掌握了菲军的进攻路线和补给线，多次在险要地段设伏，集中兵力歼灭菲军的一支部队。迄今已有5个物资转运站遭袭击，大批作战物资落入游击队手中，并有200多辆越野运输车被摧毁或失踪了。

美国的大黄蜂也对付不了电动直升机和隐形小飞机，它们和战斧摧毁的目标也令人怀疑。菲共哪有那么多的指挥所、雷达站、导弹阵地呢？

马尼拉城里也是一片混乱，大学生已经多次组织示威游行，要雷亚佐下台。于是军警在市内总统府、电视塔、电台、电讯总局等要地筑起了街垒，此例一开马上热闹起来。大学生们也在校园的四周，甚至学校里面建起了街垒阻截前来抓学生的警察。由于反华的谣言四起，华人银行、企业、商店都已关门歇业，并在加紧隐藏贵重物品。华人居住区大多数已经组织起来修筑了不少坚固的街垒，房屋作了防火处理，组织联防，当然那些华人保安公司是联防队的核心力量。华人学校也已停课，学校成了联防队的营地和指挥中心。但也有不少台湾派系的华人组织竟然还在搞分裂，不但不参与联防，而且不少人家相信军政府，自己也不组织起来。好在这批人数量很少。

一时间马尼拉似乎成了战场，城外的土匪还扬言要杀华人报仇。城里自然乱像加剧，市民们都在大肆抢购食物和日用品。尽管军政府一再辟谣，强调马尼拉的治安有保障，还以阻塞交通为由，强行拆除非法自建的街垒。可是几十万人动员起来，修的速度远高于拆的速度。对大量武器流入华人区的传言，警方也只好眼开眼闭，知道不能在这微妙的时刻激怒这一族群。

雷亚佐的大批精锐陆军被牵制在大马尼拉地区。棉兰老岛的局势更是危急，南方的“摩洛”反政府武装又蠢蠢欲动，三宝颜省有大批菲共游击队在活动，而效忠总统的三宝颜海军基地的第4海军区司令部和卡维特的海军战斗支援司令部已经积聚了相当强大的力量，不仅有海军参谋长巴切特上将在那里指挥，而且空军参谋长比卡耶斯上将也率领不少空军部队集结在三宝颜基地。还有南方巴西兰省的土匪武装也活跃了起来。陆军驻守在那里的1个步兵师、1个装甲团根本就应付不过来。

这一切已经搞得军政府焦头烂额了。那么雷亚佐为什么一定要去攻占太平岛呢？雷亚佐知道军政府破坏与菲共的和平协定是不得人心的，而攻占太平岛不仅是与美国商定的打击中国的重要行动，而且是对外战争，一旦取得胜利可以为军政府脸上贴金，并可凝聚民心。从战略上讲菲军夺取太平岛后。中国海军在南海南部就没有立足点了。

慢！中国不是还有6个岛礁吗？这就是雷亚佐与新任海军参谋长拉多斯中将正在商量的事。

雷亚佐问道：“海军对扩大旗鱼行动的作战范围有把握吗？”

拉多斯坦然地说道：“总司令请放心，中国人在6个岛礁上的驻军总共不到120人，而且地方极小都是些高脚屋，1枚小牛导弹下去就能把人、屋全部报销。永署礁的沙滩刚填出一块地方，上面有几百个民工在施工。情报表明越军正在那里频繁活动，可能是要对那里的中国人下手，我们可不能让越南人占了便宜。”

现在雷亚佐的头衔是“菲律宾革命政府主席，陆海空三军总司令”。他知道旗鱼行动经过调整后的菲军部署：——在苏比克湾西南海面有2艘斯普鲁恩斯级导弹驱逐舰和2艘佩利级导弹护卫舰由桑戈巴特少将率领，与中国的2艘江卫级导弹护卫舰和4艘导弹护卫艇组成的舰队对峙。作战行动一开始，有空军去对付黄岩岛和那支中国舰队