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联邦成立于三族危难之际，那时的议会可不像现在的样子，它的前身是三族的联合政府，在议会成立之初，许多议员还都身兼政府部门的职位，对于前线的联邦军队是不懈余力的支持，在内政上，先后颁布了电子信用点施行法案，终身免费福利法案，智能机器限制法案等等一系列影响深远的政策，三族的军人在前线奋战，后方议会竭尽所能改善环境，提高机构效率，为联邦军提供强有力的支持。

联邦军在数倍外族敌军围攻下，败而不溃，易地重整旗鼓，终于站稳阵脚，太空舰队就是在那时候打出了一连串的胜仗，成就联邦舰队的今日威名。

后来在议会中成立了执政委员会，由议员投票选举的执政委员，总揽议会日常大部分权力，随着时间的推移，高伊族逐渐在委员会中取得优势地位，利用光辉议员的特殊地位，对议会中普通议员施加影响力，一部分莱夫族和芝华达族的议员被控制，转而支持高伊族，这种转变是当初设计议会制度时候，所未能预料到的后果。

诚心而论，在高伊族取得议会控制地位的这几十年中，议会政策并没有大的失误，每个当选的光辉议员都是尽心为联邦服务，可是当有势力威胁到他们的地位时，委员会却表现出相当自私的态度，甚至不惜动用行政手段打击潜在对手。

安东尼主席退休后，如果不出意外，将会是太空舰队的杨明远总长接任，正当壮年的杨总长，他的志向要比安东尼主席大得多，他希望在有生之年，能为联邦打出一片和平的边域，不仅仅是西部军区，在其他三个军区也要打垮敌对外族。

要实现这个理想，将来的数十年间，太空舰队需要联邦连续的高额投入，现在看来，这个志向难免过于天真，在议会的不断挤压下，联邦未来能保住现在的疆域就算不错了，这对于踌躇满志的杨总长来说，是他最不愿意看到的一种结果。

杨明远外表粗豪，内心却是细腻多智，安东尼主席听过了路德和钱世的抱怨，这些发泄并不能解决实际问题，主席把目光投向杨总长，想听听他有什么见解。

杨明远停止了在桌面上轻轻敲动的手指，缓缓说道：

“或许我们决定延迟三个月公布拉菲占领的消息，这个举动被议会误解了，认为这是军部在示弱，那帮家伙知道联邦军不可能造反，只要随便有个什么道理，就能为所欲为，但是他们不知道，所有谋取私利的举动，都无法摆到桌面上。”

参谋总长哈瑞斯听了有些不解：“那我们又能怎样？议会这次驳回提案，一定也有正当无比的理由。”

杨总长点点头，继续道：“议会在试探我们的底线，只要我们有一些不满意见传出去，后方立刻会有人跳出来攻击我们，说联邦军以胜利骄傲，为了扩充势力，不顾联邦战后的经济形势，有了这种说法，在下届星球选举中，退役军官参选可能会变成劣势，至少让竞争对手有了可攻击的地方。”

安东尼主席点点头表示同意，这种状况他也有考虑过，但是完全遵从议会的意图，更是从内心无法接受，这两年多的战役下来，几位总枢委成员各个瘦了一圈，更不用说阵亡的前方将士，联邦军人的热血不是给他们谋取私权用的，早知道近日会是这样的结局，当初‘双头蛇’计划就不应该提出来。

杨总长摊开手继续说道：“联邦成立之初，军队就是依存政府议会而存在的，违抗议会的命令，这在联邦体系下是不可能做到的。”

“那么，我们只能接受这样的现实，任由他们削弱联邦军队？”安东尼主席有些灰心地问道。

如果以智计著称的杨明远也没有办法，那也只有接受一途，想想联邦军成立一百多年以来，历经无数苦战血战，才有今天强劲实力，议会如果这次得偿所愿，或许永不了多少年，联邦军队就会面目全非，安东尼主席想到这里，心里充满苦涩的味道，本来还想光荣体面的退休，现在看来，搞不好若干年后，自己就会成为联邦军的罪人，会议室里的气氛突然间凝重起来。

杨明远回想起在拉菲星域决战之时，无数联邦战舰与敌人浴血奋战的情景，心中微微一动，就算联邦军受到排挤，前线将士的功绩却不容抹杀，那怕被人误解为骄兵悍将，也好过这样憋屈的下场。