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，就是士兵们分散在各地的卫所之中，士兵出自军户，军户都有屯田可供耕种。平时没有战事的时候，士兵就是农民，负责耕种土地，朝廷只负责京师戍卫部队的军饷，其他卫所的军饷概不负责。

太。祖爷创立这个制度的时候，想的是不费一两银子，养活百万军队。建国之初，这个制度还能坚持下去。可是随着君王一代代传承下去，渐渐生出了许多的弊端。卫所的千户百户们大量吞并军户的土地，军户们变成了军官们的佃农，日子过得十分清苦，加上平日里疏于训练，百万大军变成了百万农民。没有丝毫的战斗力可言，而且真正打起仗来，各个卫所根本就提供不了足够的军粮器械，还要张开手向朝廷要钱。

算来算去，也就是拱卫京师的十几万军队和南大营的几万军队有些战斗力。

臧元凯提出，改革的第一步，就是改军户制为募兵制。所有军队统一由国家财政供养，提高士兵的社会地位和福利待遇。并且裁撤冗余的卫所和军队，将军户变为民户。臧元凯认为，大齐现在的国力，根本养不起百万军队，也不需要那么多军队，军队若是训练有素，有二十万军队，足够横扫天下了。

当然还有一系列的配套措施，若能执行下去，可以说都是利国利民的。

只不过谁都明白改革不是一件简单的事情。军中积弊日久，有识之士早就看得分明，先帝之时就搞过改革，可是因为侵犯了太多大佬的利益，遭到顽固派的极力反对，兵制改革刚开了个头就不了了之，还导致内阁首辅下台背锅。

所以这件事能不能推行下去，还要看嘉和帝的魄力。

当天晚上，萧少珏带着陆文廷和臧元凯在建始殿和皇帝密谈到深夜，连王府都没回。

萧少珏力劝皇帝下定决心。

宁王府中，萧少瑜却有些坐立不安。

正在这时，定国公韩斌和都察院副都御史邢安来求见。

萧少瑜在书房内接待了他们。侍女们上了茶，退了出去。韩斌直截了当地道：“王爷，还有一日圣上就要召开大朝会讨论兵制改革的事情，庆王的奏疏您看了没有？”

“看过了。”萧少瑜端起茶杯喝了一口：“兵制改革势在必行，是件利国利民的好事。九弟的法子切实可行，陆大人劝本王与九弟共同进退，玉成此事，以争取民心和军方的支持。”

韩斌是萧少瑜的老丈人，说话便有几分直接，“陆瀚糊涂啊！他怎么能为王爷出这样的馊主意，他到底是站在何种立场说出这样一番话来的？”

陆瀚是萧少瑜最看重的臣子，他听了韩斌的话有些不高兴。“韩大人这话是什么意思？”

因为陆瀚的长女在宁王府为侧妃，又生下一个儿子，韩斌一直视他为潜在的敌人。这些萧少瑜心知肚明，不过韩斌和陆瀚一文一武都是自己的左膀右臂，他不希望两人为了私利闹得不可开交。

韩斌道：“王爷，您还没看清楚现在的局势吗？如今二皇子彻底倒台，四皇子名声狼藉，都已不成为你的威胁，您要想登上那张宝座，最大的拦路虎就是庆王萧少珏。”

萧少瑜一拍桌子，“混账，你在怎么说话的？”这阵子他和九弟共同合作，亲密无间，扳倒了平生的大敌，也就是二皇子萧少璟，两人的关系正处在“蜜月期”，韩斌忽然蹦出来说这种话，他自然不高兴。

“九弟未必便有染指龙椅的野心！”

韩斌道：“王爷，您宅心仁厚。可是害人之心不可有，防人之心不可无。这次扳倒二皇子，虽说是您和庆王共同策划，可是真正实施几乎都是他一人亲力亲为。虽然二皇子倒台，您的实力和威望空前提高，可是获益最大的人，不是您，而是他萧少珏。”

萧少瑜神色微微一动，韩斌说的没错。二皇子是倒了，可是他的实力并没有太大变化，二皇子在军队中的潜势力，因为萧少珏接手了燕国之战和南线战役的调度，所以顺理成章地继承了军中的势力，嘉和帝信任他倚重他，军官们尊敬他爱戴他，就连一向远离夺嫡斗争的欧阳大统领，都和他建立起不错的私人关系。

邢安见萧少瑜神色有所变化，再接再厉劝道：“王爷，有句话臣憋在心里已经有很长一段时间了。二皇子倒台之后，这太子之位本来顺理成章就该落在您的头上，可是陛下迟迟不肯下诏立您为太子，您想想，圣上到底在犹豫什么？”大皇子周围聚集了一股政治势力，这个团体之内还有小圈子，韩斌和邢安便属于一个小圈子。

到底在犹豫什么，当然是在考虑传位给老九的可能性。