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在东线作战的华族名将林加钦在6月初攻占哥打巴鲁海军基地的战役中率3个营的精锐激战16小时，率先突破政府军的西部防线。然后率一支百人的突击队机智地伪装成政府军在混乱中直捣基地司令部夺取了马海军重要的密码机，打乱了政府军的作战指挥系统，为夺取战役胜利立了大功。

到8月初马共已经解放了玻璃市州、吉兰丹州，以及吉打州和霹雳州的北部，建立横跨马来亚北部的解放区，并根据形势改组了解放军。组建了第1军由泰也丰任军长，林加钦任政委，9千官兵一式是我军野战军的精良装备，其陆航团是我军志愿人员组成拥有8架WZ－10M、16架Z－9M和2架歼侦－17。在东线作战的第1师和西线的第2师各3500人装备的都是适合山地作战的电甲虫微型步兵战车，超轻型的105、155毫米榴弹炮，PGZ07弹炮合一自行高炮等，排级单位都装备了60无声迫击炮、自动榴弹发射器等武器。每师6个营，每个营的火力都远高于政府军的作战营。2千人的中央独立团更是以特种部队的武器予以装备。解放区的4个州各有1个团3千人的地方部队，装备也相当精良。各个村都有游击队，逐级组成中队、大队和州联队，州联队由中央军委直接指挥，游击队的总数约1万5千多。

8月15日在宜力陈友华主席主持召开了马共第十二届全国代表大会，决定以武装斗争为中心，加强了以陈友华为主席的中央军委；建立牢固的革命根据地，培养和锻炼各方面的人才以迎接全国的革命高潮；争取以5年的时间解放马来亚，建立一个民族平等的社会主义国家。号召全党认真学习中国革命和建设的经验以推进马来亚的革命事业。我党、沙捞越共产党、沙巴共产党、老挝人民党、朝鲜劳动党、缅共、阿富汗共产党、越共南方局等都派遣了代表团出席祝贺。

随即于16日由马哈吉达教授主持召开了马来亚解放阵线的代表大会，宣布建立马来亚解放区人民政府，由陈友华任主席，邓明中任副主席，诺利安德任国防部长、陈宏德任外交部长等。大会通过的临时宪法规定，各族人民一律平等，团结一切力量推翻哈迪德克为代表的大地主、垄断资本家的寡头统治，建立社会主义的新马来亚国家。并与各友好国家建立平等的外交关系和互利的贸易，欢迎各国来解放区投资。

我国立即宣布与马来亚解放区政府建立非官方的关系，在宜力设立了办事处，解放区政府也在北京设立了联络处，享受大使馆的待遇。我国组建了汉马投资集团公司在解放区进行大规模的投资。并应马共的请求派遣了庞大的军政顾问团前往解放区指导，还派遣各业的专家和医疗小组深入解放区的各地，帮助人民政府展开工作。当然最大的合作还是军事方面的，马共中央把海军交给了我军，双方商定要待马来亚解放后，经济能力能承受之时，再把海军移交给马共解放军。

哈迪德克集团感受到了庞大的压力，对中国的抗议是没有意义的，因为他们在承认“中华人民共和国为中国的唯一合法政府”的同时与台湾当局保持了非官方的关系，甚至有民用航线从吉隆坡飞到台北。唯一的办法自然是在美英“反游击战”专家的指导下彻底地剿灭共产党。于是哈迪德克决定调集大批的陆海空精锐部队在北方地区准备进行一场历史上规模最大的联合作战行动－“铁马”行动：6个旅的3万8千人陆军在8千后备警察的支持下同时向玻璃市州、宜力、哥打巴鲁基地进军；空军的48架F－16D全部挂载对地、对海攻击武器，不但支持陆军的突击行动，而且将以“小牛”反舰导弹封锁哥打巴鲁港以切断马共的海上补给线。唯独海军无法直接支持行动，因为他们太害怕马共的远程反舰导弹了，他们只能在200公里以外实施反潜巡逻，以防止我军通过潜艇向哥打巴鲁运送补给，马海军怎么会怕成这样，下面会讲。

哈迪德克还通过美国的斡旋请泰国出动那艘东南亚唯一的小航母，以封锁北大年、宋卡府一带海域，阻止中国把军用物资运入泰南地区。

经过如此周详的策划，马军总部把铁马行动的D日定于9月5日。马军展开了大规模的调动，大批美国的军援物资和武器源源运入马国。这一切当然瞒不过我军和马共的情报系统，我军也展开了针锋相对的动作，第2陆战师的3千官兵融入了马共第1军的第1师，2艘037II型反潜护卫艇、2艘红箭II型导弹护卫艇、4艘电动改进型的上海II级巡逻艇从磅逊港横越泰国湾进入哥打巴鲁基地“移交”给新成立的马共解放军海军，这一切当然引起了轰动。游击队居然