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2021年8月23日，双方的暂时停火结束，在完成了休整，补给，以及对战线的加固之后，双方都腾出了手来，机会同时选择在这一天发动进攻。但是，因为在具体时间上的一点差距，最后导致战场的局势异常复杂！

按照周国辉在后方制订，并且由许常青，赵隼鹰修改的计划，中朝军队将在8月23日凌晨2点开始第五次战役，主攻方向选择在了难度大一点的东线战场上，而西线进攻将在东线进攻1个小时之后开始，作为牵制美韩日军队行动的战场，如果有能力的话，将以拿下光州，将美韩日军队重新赶回釜山附近为最终目的！

在东线战场上，志愿军第一阶段进攻的重点落到了英阳，真安洞，青松附近的美国2个师的身上。按照计划，新到达战场的20军（轻型军，专门为山地战而组建的唯一一个军）将沿太白山脉南骊前进，从青松南部突破由韩国国防军驻扎的阵地，到达长沙洞，并且构筑防线，阻止美韩军队南撤。同时，39军将在正面牵制住美国海军陆战队第1师，以及陆军的第1步兵师。

完成这一步之后，21军将向军威突击，达成威胁大丘的目的，牵制住南面战场上的美军部队，同时从侧翼掩护20军的行动。朝鲜人民军的3个师将作为辅攻部队，为21军掩护右翼，同时清理战场，争取得到平民的支持！

驻扎在尚州的54军也将向南突击，目标直指金泉。这是衔接东西两个战区的关键点，用上54军，就是要防止美日军队从中间突击（因为日本的参战，韩国国防军主要的任务是负责防御，而不承担进攻的义务，这也是韩国政府迫于国内压力所做出的决定），撕开中朝军队的中部防线。而让54军这支王牌军插在这里，可以保证万无一失！

38军与40军因为在前面的战斗中损失过大，此时虽然完成了补充工作，但是需要时间来进行重新争辩以及训练，所以被放到了39军与54军的后面，充当战役预备队！而两支空降军分别部署在大田与安东，周国辉在第一波进攻中，并没有投入这两支部队，也是为后面的行动留下点力量。

西部战场上，承担主攻任务的是朝鲜人民军。在第一阶段行动中，最主要的任务就是收复群山。现在朝鲜军队还控制着全州，正好卡在了群山与韩控区之间，虽然有一条陆上通道，但是经常遭到朝鲜人民军炮击，所以这条陆上通道并不安全。而这一来，群山的位置就显得非常重要了，因为他也正好卡在了朝鲜全州军团的侧翼，构成了极大的威胁！

首先，全州的朝鲜人民军将向西进攻金堤，完全切断美国海军陆战队第3师（此时留守在群上的只有美国这个师，日本第一师团已经撤到了田浦里进行休整）的退路，随即在全州到金堤之间构筑防线。而从江景出发的主力部队，首攻里里，拿下这座重要的城市之后，将彻底的切断美军东进的道路！最后清扫海岸线上的美军部队，通过围困战，来迫使美军撤离群山。

周国辉在制订这一计划的时候，显得非常的小心，因为朝鲜人民军的战斗力并不是很强，而美国第3陆战队师已经得到了加强，有一个旅是从第2陆战队师抽调过来的，另外还得到了第七舰队的支持。如果让朝鲜人民军正面猛攻的话，伤亡不说，如果出现了漏洞，那后果将非常严重！

新入朝作战的36军将从全州向任实，南原防线进攻。而周国辉给这支部队下达的任务很简单，并不需要拿下多少城池，也不需要歼灭多少敌人，只需要将这里的美第2步兵师，韩国的2个集团军，以及日本的2个师团牵制住就够了！虽然命令看上去很轻松，但是36军却是一支轻型军，机动力是非常优秀，但是要想牵制住这么多军队，恐怕还是件非常困难的事情。最后，周国辉又让3个朝鲜师跟了上来，配合36军行动！

24军作为西部战区的战役预备队，将从论山前进到全州，但是并不参与前期战斗。而即将赶到的空降17军（新组编完成，虽然骨干都是现役的军官，但是大多数士兵是从预备役部队中抽调而来的）将部署在里里附近，用做下步行动的主力部队！

可以说，周国辉上将在制订这一计划的时候，充分考虑到了志愿军的兵力。虽然朝鲜人民军出动的兵力也不少，但是主要承担的是辅助性工作。而且，