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至于说胥吏的编制数量问题，在朱棣想来也很简单：以某县人口为基数，按某个固定比例计算出此县可以拥有的吏员数量。朝廷按这个数量将该县全部胥吏的应发薪水按不同比例发放给知县、县丞、主簿、典吏等官员，让他们各自去雇佣胥吏。基层干部们若是少雇佣胥吏，节省下来的钱可视为他们的养廉银。如果十个人可以干完的事，基层干部们偏偏要雇佣二十个胥吏，那也是他们自己的事——不过，出现这种现象的可能性不大。

更何况，封建社会的官员有着三年一换岗的优良传统，这一制度对于杜绝“滥吏”也有着很大的帮助。

比如说某知县或者无能，或者好面子，或者因为别的什么原因，总之该知县名下只有五十名吏员的编制，但他却一共雇佣了八十名胥吏。然而待新任知县上任后，却可以理所当然地一切从头开始。新任知县雇佣吏员时，完全没必要认前任知县的帐——前任雇佣八十名吏员那是他的事，我只需要四十五名吏员。

……

朱棣自顾自地胡思乱想着，一会儿皱眉，一会儿摇头，却把杨荣吓得不清。

能够跟着皇帝微服私访那是一种殊荣，多少人都希望争到这种机会。可是此刻，杨荣却巴不得这次皇上微服出巡时没点他的名。

刚才眼见朱棣似乎准备宣传林海的事迹，杨荣赶紧进谏。破败了皇上的兴头自然不是什么好事，没瞧见皇上此时脸上的表情变幻不定吗？若是化解不了这次尴尬，指不定皇上会觉得失了面子因而发什么邪火呢！

可是不立刻进谏却是绝对不行的。若事后再进谏，皇上已经向林海许诺要宣传他的事迹了，金口玉言再收回来，谁来负这个责任？！装聋作哑不进谏同样不行。“子贡赎人”的后果又不是只有他杨荣一个人想得出来。若是事后被别人指出来，皇上自然不会错，有错的只能是事情发生时就在现场却又没能及时进谏的杨荣！

真是愁断肠啊！

杨荣可怜巴巴巴地偷偷关注着朱棣脸色的变化，暗自祈祷皇上能够化解这次尴尬。

注1：指家仆。

注2鲁人为人臣妾於诸侯，有能赎之者，取其金於府。子贡赎鲁人於诸侯，来而让，不取其金。孔子曰：“赐失之矣。自今以往，鲁人不赎人矣。”

注3指编制外的胥吏，相当于后世行政单位里非事业编制人员，比如说协警。

第十章　强项令

杨荣焦急的等待中，朱棣总算回过神来了。

刚才那点时间只能想个大概，只能以后再仔细考虑细节问题。

这么想着，朱棣便对林海娓娓说道：“刚才是本官想岔了。你这样虽然还不算破家为国，但多少也有这么点意思在里面，皇上知道后定然会大为欣赏。不过，大约皇上不会为此特意下旨对你进行褒扬……你心里可有委屈？”

“下官虽说未曾进学，但读过的书也不算少。子贡赎人的典故下官也是知道的。”林海轻轻一笑。“下官只希望别因为此事被皇上下旨痛斥已经心满意足了。”

“你能够这么想很好。”朱点点头，眼角的余光无意中瞟到县衙门口的那排站笼上。于是，朱将话题重新绕回到陈小锋的身上。

“你也知道本官和陈小锋有过一面之缘……你看这样好不好？本官准备向皇上进个奏折，主要就说两点。一是将吏员的薪水纳入朝廷正式的财政支出之中，但交由知县等官员掌握。二是为了充分激励胥吏的积极性，可让知县掌握一定的名额，有权让表现最好的胥吏脱离贱籍。这两项改革即便不能立即在全国范围内推广，本官也一定会说服皇上先在常州试行。”

“……作为交换，你等会儿就去把陈小锋放了。”

在林海陷入沉思的间隙，朱棣的思维忍不住发散开来。

说实话，穿越之前朱棣还真没想过胥吏居然会属于贱籍。在他的想象中，胥吏相当于后世的基层公务员——没想这种在后世被青年人趋之若的职业，在明代却被打入另册，本人及子孙后代不得读书为官。

说来也有趣。后世国人惊呼国学传统逐渐消失，但朱棣却不这么认为。比如说明清时代胥吏为贱籍，新中国的公务员号称“公仆”；比如说古代官员出巡时鸣锣开道，现代官员出巡时警车开道，级别高的还会封锁交通。任谁看到都明白，这是中国传统的一脉相承——别说西方国家，就连深受中华文化影响的日本、韩国以及高呼“以儒治国”的新加坡，顶到天也只学去了一点皮毛——那些国家的公务员出行时敢警车开道、封锁交通吗？