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这是一个非常棘手的工作，因为如同英法西罗这些国家都渴望成为欧洲霸主，树立自己在欧洲地区的威信，并且带领别的国家前进。但是，霸主只有一个，不要说分化势力范围的事情，就算是确认各个新生国家的边境问题都非常的困难。所以，当时中国在制订政策的时候，是回避了这个问题的，而现在，却不得不重新想办法来解决这个问题了。

“这确实是一个相当棘手的问题，虽然我们现在可以通过威胁手段让欧洲国家重新统一起来进行这场战争，但是谁也无法保证，在这场内战结束之后，会不会爆发另外一场内战。而且，此时美国在一旁虎视眈眈，显然不会放过这个介入欧洲内战的机会，如果我们采用强硬手段的话，我们就无法保证一些新独立的国家落入美国的控制之中，也就是说，我们最终不可能通过强硬手段来解决欧洲内战的问题，而这也就将成为下一次战争的导火索。因此，我们必须想别的办法来解决现在的麻烦！”屏幕上，外交部长的神色显得很尴尬，因为这是大家都没有预料到的事情，情况又异常的复杂，处理起来相当的麻烦。

“另外，还有俄罗斯的威胁，虽然俄罗斯已经沦落为地区性大国了，但是只要欧洲大陆的内战不结束，我们谁也无法阻止俄罗斯的扩张行动，而只要俄罗斯迈出了扩张的第一步，我们就很难将其控制在一个有限的范围之内了。所以，俄罗斯的威胁也不能低估！”

“这么说来，我们现在面临的问题非常棘手了，那大家有什么好的解决办法吗？”柯敏明点了点头，俄罗斯与美国都有染指欧洲事务的意图，那么怎么阻止俄罗斯与美国介入欧洲内战就成为了关键问题。

“我看，首要的目的仍然是要先打倒奥尔特加，他是欧洲内战的最大祸根！”鲁毅这时候发表了自己的意见，“如果奥尔特加一天不倒台，那么欧洲的局势一天就无法缓解，所以现在我们的目的就是要先让奥尔特加倒台！”

“但是，这仅凭我们现在的投入是不够的，除非欧洲国家继续发动进攻，要么我们投入自己的地面部队参战，不然仅通过战略轰炸，奥尔特加是无法被消灭掉的！”总参谋长说出了自己的想法。

“如果投入我们的地面部队参战的话，那就将要更进一步的引起欧洲国家的猜疑，这对我们解决现在的问题没有任何的帮助！”外交部长立即表示了自己的担心。

“这么说来，关键问题仍然是要让所有的欧洲独立国家相信我们对欧洲大陆并没有野心，而且也不会支持共产党的革命。当然，最主要的是，仍然要这些国家认识到，推翻奥尔特加，是当前最紧迫的事情，这超过了各个国家自身的利益！”

“对，这一点相当的关键，我们首先要让所有的欧洲国家都认识到，如果在推翻奥尔特加之前陷入了内部战乱的话，那么他们的独立将得不到任何的保证！”外交部长立即同意了主席的这一意见，显然这是一条正确的方法。

“那好吧，看来，我们应该让所有欧洲独立国家的领袖都坐到一起，来商量一下怎么解决问题的办法了！”

“这事我看还是由外交部长去安排吧，会议地点可以选择在欧洲的某个地方，不一定要安排在我们国内，这至少可以表明我们的诚意！”总理这时候也插话了。

“那就由外长去安排这件事情，我希望所有的欧洲国家元首尽快坐到一起，通过商讨的办法来解决当前的矛盾与麻烦。如果有必要的话，我可以亲自出席这次的会议！”

很快，关于会议安排的细节问题也讨论清楚了，最终柯敏明仍然决定要参加这次会议，如果连中国的国家元首都不参加的话，那怎么表示中国的诚意呢？

三天之后，各国欧洲独立国家的元首都答应了这一邀请，而会议地点选择在了卢森堡的一个小城镇举行。当柯敏明乘坐的专机降落在了城镇外面专门开辟的一块停机坪上的时候，各个欧洲国家元首都热烈的欢迎了这位世界头号强国的国家元首的到来。在休息了一天之后，会议正式开始。

这是一次具有深远历史意义的会议，当时已经宣布独立的英国，法国，西班牙，希腊，罗马尼亚，保加利亚，奥地利，意大利，瑞典，挪威，芬兰，丹麦，比利时，荷兰以及葡萄牙的国家元首齐聚一堂，开始就欧洲未来走向的问题进行了一次广泛的磋商。

关于这次会议的记录，一直就被这些国家的一个联合政府组织保管着，从来就没有公开过，但是从战后欧洲的格局可以看出来，这次会议对欧洲未来的发展有着巨大的影响。

首先，意大利政府表示了尊重其