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的拍马屁，而老百姓的声音却很难被中央掌握到，这不仅害了国家，更害了全民族。

本来穆国兴还想就这个话题继续谈下去，但却停住了话题，他知道，作为一个主管经济工作的副总理，只能就事论事的谈论经济工作方面的问题，话说的过多，也难免会引起其他人的误会来。

在谈到这次发行的五千亿国债时，穆国兴对程一凡和韩凯说道：“来东方市之前，我和一号和三号已经交换过意见了，准备根据政治局做出的决议，正式开展全民医疗保险方面的工作，中央准备把这个试点单位放在东方市。”

“感谢中央的信任，我们一定把这项工作完成好。”

穆国兴点了点头：“这次发行的五千亿国债只用了不到半个小时就被抢购一空，这说明世界各国都对华夏的经济前景充满了信心。有的人认为可以趁这个机会多发行一些，为我们募集到更多的发展资金，但我是不同意这个观点的。”

“国家发行的债务要有一个适当的限度，既不能太多也不能太少，太少了缺乏流通性就会使人民币变的更加坚挺，我们就会面临人民币升值的压力，发的太多了，就会造成通货膨胀，埋下金融危机的隐患，在这方面我们绝不能走美国的老路。按照经济学理论来看，国债发行一般要控制在GD增长率的百分之二到三十，我的意见是，这个位置定在百分之二十五比较好。”

穆国兴一锤定音，为以后国债的发行设置了一个最高限，虽然只是一个口头指示，想必还没有那个人敢不遵照执行的，要知道，首长的指示有时候比中央的正式文件可是都管用的。

“这第一批国债募集来的钱，首先要解决的是全民医疗保险，根据有关部门的统计，按照每人每年一百八十元的保险费用，中央财政就要投入两千七百亿，原来我们之所以一直没有开展这项工作，主要因为国家建设用钱的地方还很多，一时顾不过来。现在我们靠发行国债就可以解决这个问题，而这方面所占的比例又比较小，所以推行这项工作的时机也就成熟了。”

“另外，我再拿出三百亿给你们，这部分钱主要用在发展基层医疗事业，给你们一年时间，要在全市推行市、区、街道、社区以及每一个居民小区的五级医疗体系。随后中央将会派工作组进行全面验收，制定出一套适合我们国情的全民医疗政策在全国推广。这是一项严肃的政治任务，希望东方市委市政府，一定要认真对待。”

说到这里，穆国兴对卫生部长王洪新说道：“洪新同志，全民医疗保险是老百姓盼了多少年的事情，卫生部这些年来虽然也做了大量的工作，但就是由于资金的问题没有落实，而只能采取头疼医头脚疼医脚的办法，钱花了不少，但是见效不大。我希望卫生部要在半年之内，在原有的基础拿出一个方案来，把每年这两千七百亿的医疗保险要管好用好。”

王洪新现在才明白，为什么七号首长这次到东方市来参加金融中心挂牌仪式，要带他这个与经济工作八竿子打不着的卫生部长，原来是因为医疗保险的事情。

“请首长放心，卫生部之前已经做了大量的调研工作，回京后我将马传达您的指示，在原有调研的基础，尽快的制定出一份切实可行的全民医疗保险方案。”

穆国兴满意的笑了，喝了一口茶又说道：“每年两千七百个亿的保险费用可是一块大蛋糕，恐怕众多的保险公司又要围绕这方面展开一场争夺了。这也是一件好事，没有比较就没有鉴别。谁的条件最优惠，最符合我们的国情，这笔保险费用就交给谁。至于有些同志担心在看病的时候，会出现医患勾结恶意骗取国家医保费用的事情，我认为在这方面完全不必要担心。保险公司在支付保费的时候，计算的比谁都精明，这也是在替我们把关了嘛。”

穆国兴讲的这句话很有道理，国家把保险费用支付给了保险公司，那么保险公司就有义务负责全民的医疗，他们也会针对这些方面的问题制定出若干项的应对措施来，对什么样的病应该有哪一级的医院治疗，可以使用什么样的药物都会有严格规定。这实际就是保险公司代表着国家，和全社会的医疗个体与医院进行谈判。

医院要想乱收费，或者是开高价药也是绝对行不通的。保险公司也绝对不会不顾自己的利益，任由医院方面胡来的，这实际就从另一个方面限制了医院的不正之风。

正在大家都在琢磨的时候，穆国兴又说道：“我们天天喊着扩大内需，意思就是要让老百姓把存款拿出来进行消费，可是如果我们不能解决医疗、养老和教育这些难题，老百姓有了钱就会存起来，