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芍泄���缌Χ酝夤�尽⒅泄��缃ㄉ杓�庞胨盏さ钡毓�竟沧椤埃悖鉓DJV七五联营体”紧张施工,该项目合同总金额6。03亿欧元,库容量124。5亿立方米,装机容量达125万千瓦,号称世界第一的水坝总长9500米,最大标高65米,是中国迄今承建的最大境外水电项目;中国企业还把目光投向被认为“不可能完成的”刚果(金)大英戈水电工程项目,该项目预计投资500亿美元,装52台75万千瓦发电机组,总装机容量达3900万千瓦,一旦建成,规模将是三峡电站(1820万千瓦)的两倍多,成为全球最大的水电站。
中国造水坝增多的奥秘
由于上世纪末以来,欧美各国对水电利弊争论不休,大型水坝处于搁置甚至负增长状态,据统计,上世纪70年代,全球在建水坝数量为5000座以上,而90年代则下降为2000座左右。但非洲、南亚、东南亚等国却处于急需电力以满足经济发展需要、本国科技能力和财力又不足以支持火电、核电等的大规模开发利用,一次性投入巨大、但建成后成本低廉的水电就成为这些国家的首选。
二战后长期一段时间,世界银行曾将水电开发作为对穷国帮扶脱贫的良好选择,对这些国家的许多大型水电项目给予资金支持,但由于环保组织和舆论的压力,2000年,世行和其它一些国际金融机构几乎全面停止对水电项目的资助,而水电站工程所需投资巨大,非贫困国家力所能及,这使得这些国家虽拥有大量可开发水电资源,却无力转化为急需的能源,如非洲经济可开发水电蕴藏量高达10亿千瓦,但目前开发率还不到8%。对于这些国家而言,所谓BOT模式,即开发商承担部分甚至全部融资责任、并在一定合同期限内承租经营,就成为唯一现实的选择,而世界银行等的大门紧闭,又让他们不得不另寻途径,这一途径的首选自然就是中国。
由于中国国家开发银行和中国进出口银行等都是国家企业,不仅财力雄厚,而且门槛低,手续简便,对中国企业出境承揽水电工程项目有针对性地给予政策扶植,因此中国水电企业很容易为其在境外发展中国家承揽大型水利项目申请到必须的融资;不但如此,由于国家战略的考量,在不少时候,双边关系等政治因素,会被放到比资金安全、投资回报等经济因素更重要的层面上考量,这使得一些大型、长线和高风险地区的水坝项目,也能获得大资金的支持。
一个愿打,一个愿挨,在这种情况下,中国水坝在第三世界遍地开花,毫不足奇。
水坝,生态杀手?
在西方,水坝的确已渐趋没落。
水电曾被认为是无污染、可再生的清洁能源,水坝则因具备防洪、灌溉、航运等多种功能而备受各国青睐。但随着时代的推演,许多人认识到,水坝和水库会造成诸如地质结构变化、气候异常、水土流失加剧、污染物蓄积、生物链被破坏等种种环境问题,一些环保组织,如国际河网(IRN)和世界水坝委员会(WcD)等纷纷发表措辞严厉的报告和抨击,力阻大规模水电开发,WcD2000年的报告直接促使世界银行中止对第三世界国家水电工程的资金支持。
不仅如此,由于一些开发水电的穷国存在较普遍的管理不善、贪污腐败等现象,不但造成资金大量浪费,而且加剧了水电工程给环境和库区安全所造成的压力,正因如此,即使在水电投资未被封杀的上世纪80、90年代,世界银行也每每以管理、贪污、人权等各种理由,拖延、减少或拒绝给一些穷国的水电工程注资,如刚果(金)英戈一、二期工程就因资金屡屡延误,变成著名的“尾巴工程”。
越修越高的水坝造成一个又一个大型人工湖,这势必淹没大批农田、民居和村庄,导致许多人失去家园和赖以为生的产业。如苏丹麦罗维水库就造成7万居民被迫由肥沃的河谷迁居贫瘠的沙漠,并于2006年4月酿成村民抗议、军警开枪的流血事件,IRN组织认为,另一些中国承建的水电工程,如加纳布维水电站(中国水电建设集团,40万千瓦)和赞比亚卡里巴北岸水电站(中国水利水电总公司,35万千瓦),也存在类似问题,它们可能分别淹没著名的加纳摩尔国家公园和赞比亚卡富埃国家公园的一部分,并改变当地的生态结构。世界银行首席水坝专家亚历山德罗。帕尔梅里就认为,这些大坝如果出现问题,就可能导致生态灾难和当地动乱,从而影响整个水电行业的声誉。IRN主席彼得。博斯哈德也认为,中国公司在境外兴修水坝,所依据的分析资料“并未指出这些项目所需付出的真正
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