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（5）第四次对话：取得五大重要成果。2008年6月17日至18日，第四次中美战略经济对话在美国马里兰州安纳波利斯举行。会议主题是“经济可持续增长”，双方在贸易、投资、金融、能源和食品五大领域取得了丰硕成果，增进了相互理解和战略互信。在贸易方面，中美签署贸易协议总额136亿美元；投资方面，中美同意启动双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国表态欢迎来自中国的主权基金；能源部分，中美签署能源环境合作框架文件；关于食品安全，中美有望签署加强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。总的来说这次会议取得两个重要成果：一是中美签署《中美能源环境十年合作框架》文件，另一个是宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。

（6）第五次对话：六大领域，硕果累累。2008年12月4日至5日，中美两国在北京钓鱼台国宾馆举行了第五次中美战略经济对话。双方在具有战略性的重要领域方面达成了一系列有助于加强并深化双边经济关系的成果。

在宏观经济合作及金融服务业方面，中美两国同意对具有系统性重要意义的宏观经济政策继续保持紧密交流，并再次承诺继续采取必要措施保证金融市场的稳定，促进全球经济持续增长，在关系到全球经济和金融稳定的问题上继续合作，并考虑采取措施进一步加强监管方面的信息交流。为此，中美两国采取下列措施并做出以下承诺：

四、中美经济战略对话与合作（4）

中方将允许在华外资法人银行基于同中资银行相同的待遇，为其客户或自身在银行间市场交易债券。尽管中国对外资银行实行短期外债余额指标管理，但将在特殊情况下允许符合条件的外资银行临时性通过海外关联机构担保或贷款方式增加其流动性。

美国重申欢迎外来投资，包括对其金融部门和通过中国外汇储备和主权财富基金所做的以商业为导向的投资，并重申：对经合组织（OECD）确定的接收主权财富基金投资的开放和非歧视性原则的承诺；对中资的银行、证券公司、基金管理公司的所有申请实行统一的监管标准，这些标准也适用于在同等条件下的美国或其他外国的金融机构；快速审批中资金融机构的申请；确保在美外国投资委员会在审查过程中一致、公平地对待所有外国投资，不论其来源地。

中美双方对工行在美开设分行的申请最近获批准、中国的兴业银行宣布采纳赤道原则�、两国有关监管部门就跨境审计监管进行讨论并持续开展合作等表示欢迎。双方同意扩大在农业保险风险管理实践方面合作、就缴费确定型年金计划税收优惠待遇开展技术合作。

另外，中美双方在能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作等方面，进行了卓有成效的讨论和合作。

3。中国应避免陷入“庞氏骗局”

截至2008年底，中国拥有美国国债近7000亿美元。据美国国会预算局公布，美国2009年的财政赤字将增加1倍多，至少达到1�18万亿美元，是第二次世界大战以来的最高点。这一数字不包括当选总统经济刺激一揽子计划的费用，该计划至少会使今后两年的预算总额增加7500亿美元。美国比以往任何时候更需要中国的钱。

美国这种不断地“发新债、还旧债”的做法，看上去确实像是一个“庞式骗局”�。信用评级机构没有降低美国的信用等级，是因为深信美国总会偿还债务，总会有新钱流入，这就是传销的动力。国债持有者不会像麦道夫�的投资者那样失去一切，但是，如果出现投资者大规模地抛售美国国债，中国就会遭受损失。目前美国已是债台高筑，迟早会有赖账不还的一天。对于中国来说，抛售美国国债会引发美元挤兑，不仅损害美国金融市场稳定，中国也难以顺利脱身。中国为了避免陷入“庞式骗局”，必须深谋远虑，及时调整战略方向。

2008年12月29日，美国联邦法院裁决，纳斯达克市场前主席伯纳德？麦道夫必须在31日晚前向美