第715部分 (第2/4页)

人口和贫困人口可凭社会保险帐号到灾救委设立的救济地点免费领取粮食、衣物等救济物资，但三个月后的救济对身体健康，年纪在十八岁至六十岁的成年男女将不会再是免费的，他们需要付出自己的劳动，至于参加何种劳动，在紧急救助法出台后的第二个月也正式出台。

2月10日至3月10日，两个月之内，叶枫又向国会陆续提交多项法案，涉及金融，外贸，货币，证券，以工代赈，失业救助，贫困援助，法律援助，行政监督，赈济物资资金监管等各个方面，并无一例外在国会获得高票通过。

这些法案中，第一个法案，是直接针对引发经济危机的金融行业而去的。这份法案被称为《阿拉斯加金融调整法》，因为是由财政部长席尔瓦首先提出来的，所以这份法案也被称做《席尔瓦法案》。

席尔瓦法案有四大措施计二十余条主要条款，涉及银行，投资机构，证券，货币等几乎所有与金融行业相当的调整办法。

其中第一大措施是增强银行抗风险能力，力图让银行系统真正撑过这场危机，并力图让国家政府开始面管理与改革金融制度。

阿拉斯加的银行系统经过此前一番整合，远比美国银行系统的基础稳固许多，银行数量由以前的三万多家压缩到不过五千余家，且其中除了一些太过偏远城镇的小银行外，其他银行九成九都已经是银联机构成员行，每家银行净资产基本上都在千万以上，在这场经济危机当中受到的冲击远不如美国银行大，加上国家此前紧急调停了百亿以上资金借支给一些受到挤兑冲击的银行渡过第一波危机，包括皇蒙银行，黄金溪银行这种超大银行都安然渡过了第一波严重危机，所以最终除了一少部分实在是烂泥扶不上墙的银行，绝大部分的银行都已经基本避过了这一波危机。

但是这些银行之所以渡过危机，主要还是在于国家政府和储备银行紧急调用了上百亿在美国获利资金才得以完成，在实际上来说，在这种规模的危机冲击下，再强大的银行也可能受到损失甚至被迫饮歇业倒闭。

现在这一波危机渡过去了，下一波呢，至少叶枫知道，危机还不算完，实际上危机才刚刚开始，后世的大萧条可不只是这么简单的，整整影响全球经济上十年才逐渐恢复，那么危机又怎么可能只有这一波呢。而国家资金不可能一直借支给各银行，这些资金实际上在银行系统逐渐稳定后就已经陆续调回。国家要用钱的地方还多着呢。

所以想要真正让银行系统挺过经济危机，渡过经济大萧条的影响，必须再次加强国家对银行系统的管理，并进一步深化改革，特别是必须进一步明晰银行系统与投资机构、证券投机市场之间的关系，并缓解货币紧张局面。

因此席尔瓦法案的第一大措施简而言之就是国家政府加大介入金融市场的整顿力度。

首为了解决银行货币荒，该法案规定由财政部委托并监管，国家储备银行根据各银行资产发行货币，并授权国家储备银行改用购买银行优先股票的办法给出现危机的银行提供流动资金，而不再是无息借支了。同时为了恢复群众对银行的信任，该法案严格规定由财政部加强对银行系统的管理，并由金证委监督银行的资产清查。财政部根据要求将采取支持有支付能力的大银行，逐步淘汰、并购无偿还能力的不健全银行的做法进一步加强银行间的整合。

第二大措施主要针对的是加强阿拉斯加对外经济地位的活动。

该法案规定，从　3月10　日起阿拉斯加将全面停止黄金出口，禁止私人储存黄金和黄金证券，并宣布阿元停止兑换黄金，同时阿拉斯加元与黄金脱勾，放弃金本位制；要求公私债务废除以黄金偿付；同时国家将再发行以国家有价证券为担保的　50　亿阿元纸币，并使阿元再度贬值　25　。通过阿元贬值，可以达到加强了阿拉斯加商品对外贸易的竞争能力。

这一措施当中，停止黄金出口，禁止私人储备黄金等等其实在阿拉斯加早就有相关禁令，但这些禁令中还有许多可以钻空子的地方，这一次不过是借着金融整顿重申该法令，并制定更为严格的处罚措施，让这些禁令真正起到最大的作用。

除此之外，最为最为引人注目的就是阿元与黄金脱勾，废除金本位制，黄金成为完全的贵重储备价值品，为国家货币的准备金，以保证货币的坚挺，但与黄金汇率脱勾，废除金本位在阿拉斯加却是头一遭，虽然这个世界上，自一战过后，不少国家发行不兑现的纸币，禁止黄金出口，金本位制早已经开始崩溃，像英镑就早已经废弃了金本位制。

但此