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所谓总督衙门

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的全称是总督蕃洋列国及通商事务衙门，对日通商出现问题，正合着这个单位主管，因此黄良弼这话是符合程序的，然而他好心没好报，总督衙门的会办大臣柯鼎开却持着跟林贤一样的强硬*立场。

“黄大人所言虽然合乎惯例，但就与德川幕府谈判一事还是有所不知。”

柯鼎开是郑成功的驸马仪宾，也算是郑克臧的叔父一辈，再加上本身又是前内阁参赞、如今弼德院大臣柯平的子侄，地位应该是超然的，但是谁让他之前跟黄良弼曾竞争过内阁大臣的位子，所以即便双方都前进一步了，但彼此之间还隐约有些敌意。

“幕府并非一时兴起才提出如此苛刻的条件的，早在几年前就对我朝多番威逼，只是我朝坚决不同意日方的勒索，才勉强维持了对日贸易，如今见到从我朝手中得不到利益，日人狗急跳墙了，才会颁布如此暴杰之法度。”柯鼎开顿了顿，接着言道：“所以本官同意林大人的意见，必须给日方一个教训，或许才能打开日本的国门，方便我朝商贾经营。”

内阁参赞大臣兼掌盐铁衙门会办大臣张日曜摇了摇头：“出兵日本用度浩大，朝廷财力这些年一直是紧巴巴的，根本没有余钱支撑如此大规模的作战呢。”

武成三年年头上，华夏朝对中枢体制做了一次调整。

其中人事方面，老一辈的总理大臣郑英平、参赞大臣柯平等转为弼德院大臣，原大审院正卿林良瑞、度支部尚书张日曜、兵部尚书林珩等接任总理大臣、参赞内阁大臣的职务；

而在组织架构方面，原来盐铁部、度支部、水部分别降为盐铁衙门、度支衙门和水利衙门，另外马政、泉货、国库三个衙门分别并入上述三个衙门，从而在外朝——华夏朝的政治分内、中、外三朝——形成了六部六衙门和大审院、监察院三权分立的新格局；

在华夏朝的中朝，最重要的是两院，其一是枢密院，这个自然不用累言；

另一个则是通政院，通政院又叫银台，主内外文书的传递，别看只是一

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个中间机构，但地位非常紧要，其主官正卿虽然不能直接升任内阁大臣及地位更高的内阁参赞大臣、内阁总理大臣，却可以与监察院正卿一样参加所有的内阁会议，并在会议中监督内阁中书记录，会后还要审核抄件副本，并将其中一份呈递内朝；

同在中朝的格致院、太医院、秘书监的地位就相对较低，不过由于郑克臧的重视，因此相较之前的历朝历代而言却地位提高了训多，而且郑克臧有心将太医院升格为外朝的厚生衙门，只是朝臣们并不理解且华夏朝财力有限，因此才暂时搁置了下来；

至于内朝并非指的是郑克臧的后*宫内廷，而是由弼德院和翰林院组成，前者是郑克臧优抚老臣的咨议机构，后者充当的是类似另一个时空秘书的工作，以便取代明代司礼监负责起草诏书和整理内阁意见的责任。

“正是没有钱才更要打一仗。”武成三年的中枢改制中还出现了一个新的情况，那就是在内阁总理大臣之下，设置了一名不管部的参赞大臣，前兵部尚书林珩就是第一任专职参赞。“日本虽然有大量的金银流出，因此危及到了幕府统治，但毕竟死死的骆驼比马大，日本国内的金银储量还是极其惊人的。”

林珩的语气中多少带有些贪婪：“因此无论是从迫使日本接受金银流出还是从获取高额赔款来说，都要跟日本打一仗。”

郑克臧之前没有人认为打仗还能赚钱的，但是这些年夏军在安南、越南甚至朝鲜身上都尝到了不少战争红利，有军方背景的参赞大臣自然乐意从事更大的战争。

“除了钱，朝廷还要迫使日本放弃锁国令，至少要同意让留在海外的日本人回国，如此才好向多年支持本朝的海外日人交代。”

华夏朝体制内的日裔的确是个问题，但怎么解决，不是所有人都同意林珩观点的，所以总理大臣林良瑞轻咳一声：“林参赞，关于锁国令的问题另外再谈吧。”

既然不说锁国令的问题，林珩便要求表决，结果两个参赞大臣支持出兵和反对出战各占一票，

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而另外三个内阁大臣中，赞成对日开战的有两票