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波黑和平协议(1995年11月21日)
会议是秘密进行的,也是异常困难的,三方都提出了一些“先决性”条件。11月12日,克罗地亚塞族同克罗地亚政府就东斯拉沃尼亚问题签署和约,对三方的和谈成功起了积极的推动作用。经过3周的反复谈判,会议于11月21日落下帷幕。同日,有关三方在代顿草签了一项结束冲突、实现全面和平的协议。这项协议的主要内容包括:波黑将保持一个统一、主权和独立国家的地位,但由穆克联邦和塞族共和国两个部分组成,各控制51%和49%的领土;南北两部分被一条宽4公里和长1030公里的非军事区隔开;波黑的中央政府将由经选举产生的议会、总统以及宪法法院组成;波黑首都萨拉热窝将保持统一,留在穆克联邦之内;有关战犯将不得参与波黑的政治事务等。米沙?格莱尼:《巴尔干1804~1999:民族主义、战争和大国》,第596页。关于战犯问题,起初被海牙法庭通缉的52人中,塞族45人、克族7人、穆族没有。
11月22日,联合国安理会做出决定,鉴于波黑和平协议已经达成,将暂停对南斯拉夫联盟共和国的经济制裁。与此同时,联合国安理会还投票决定逐步解除自1991年以来对前南斯拉夫各共和国实施的武器禁运。次日,卡拉季奇等波黑塞族领导人同塞尔维亚总统米洛舍维奇举行会谈,表示接受代顿和平协议,主张通过协商解决仍存在异议的问题。
11月26日,卡拉季奇再次要求就已达成的波黑和平协议中关于萨拉热窝郊区全部由波黑政府控制的问题重新谈判。否则,他称萨拉热窝市可能变成第二个贝鲁特。塞族在《代顿协议》中做出了重大让步。各方达成《代顿协议》很不容易,但履行该协议将更加困难。
图14…4《代顿协议 》划定的穆克联邦与塞族共和国的分界线
12月14日,解决波黑冲突的《代顿和平协议》在巴黎正式签字有关《代顿协议》的更多情况请参见《文献资料:代顿——巴黎》(Документи:Деjтон—Париз),巴尼亚…卢卡,1996。,饱经战争创伤的波黑土地上初露和平的曙光。国际社会普遍欢迎前南斯拉夫联邦地区三方签署波黑和平协议。如果波黑三族真能捐弃前嫌,大国真能致力于波黑和平,那么和平之神降临波黑便有一线希望。
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黑山共和国(1)
黑山宣布独立
〖1〗塞尔维亚和黑山国家共同体2003年2月4日,塞尔维亚和黑山两国议会通过了《塞尔维亚和黑山宪章》,塞尔维亚和黑山国家共同体正式宣告成立,南斯拉夫联盟正式解体。随后组成了议会和部长理事会。但宪章规定的塞黑法院尚未建立,两个共和国也未按照宪章修改本共和国宪法。
《塞尔维亚和黑山宪章》把加入欧盟、建立市场经济、按照欧盟的原则和标准协调两个共和国经济体制和保证共同市场的顺畅运转确定为国家共同体的目标。而欧美大国指出,塞黑能否加入欧洲大西洋一体化进程,首先取决于塞黑是否与前南斯拉夫地区战争罪行法庭(简称海牙国际法庭)充分合作,协调两个共和国的经济体制,以及共同国家政权机构的建立和运作。关于与海牙国际法庭合作的问题,塞、黑两国已制定与海牙国际法庭合作法,并专门成立了与海牙国际法庭合作的全国委员会。
塞尔维亚和黑山国家共同体自成立之日起,两个共和国一直若即若离,令一些共同达成的协议难以执行。黑山共和国要求独立的趋势却有增无减,时任黑山总统的武亚诺维奇和总理久卡诺维奇先后提出按照捷克和斯洛伐克分离的模式,在塞黑关系原则协议“期满”(指3年后可通过全民公决决定是否退出国家共同体的规定)后,与塞尔维亚就和平分离问题进行谈判,如果不能达成协议,黑山将在2005年举行全民公决。久卡诺维奇认为,黑山的多数居民赞成“在最大限度开放的情况下”实现黑山独立,并且不排除两个独立国家按照欧盟的原则结成联盟的可能性,重要的是应该“各走各的路”。
这时,尽管两个国家分离的倾向日益明显,两国之间的摩擦不断,但在塞尔维亚,无论是参加本国选举的选民还是不参加选举的人都对两国的关系非常关切。他们中占倾向性的意见是支持塞尔维亚和黑山联合的国家共同体继续存在。下面的调查统计反映了这方面的情况。
塞尔维亚学者认为,黑山的独立问题对塞尔维亚不是严重的问题,无论黑山分离还是维持原状都不会引起冲突。塞尔维亚和黑山
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