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9月底，反革命营垒内部发生分裂，各自纷纷逃命。米哈伊洛维奇在塞尔维亚遭到失败之后，连同他的切特尼克司令部躲藏到波斯尼亚山区；廖蒂奇带领塞尔维亚志愿军尾随德军逃往斯洛文尼亚沿海地区；奈迪奇和他的政府成员逃往维也纳。奈迪奇伪政权在贝尔格莱德解放的前夕就已经垮台。

1944年11月9~12日，在贝尔格莱德召开了塞尔维亚人民解放反法西斯委员会会议，成立了塞尔维亚的最高立法和行政机构。会议宣布塞尔维亚是南斯拉夫*联邦的一个组成部分。

铁托—舒巴希奇协议和联合政府成立

第二次世界大战结束阶段，铁托在坚持南斯拉夫人民解放反法西斯委员会第二次会议决议的前提下，同王国流亡政府首相舒巴希奇举行了两轮会谈，并会晤英国首相丘吉尔，成立了联合政府。铁托领导的人民解放运动为保卫革命成果、维护国家的主权和独立进行了坚持不懈的斗争。

维斯协议

在英国的调解下，1944年5月下旬，丘吉尔迫使南斯拉夫王国流亡政府极右翼保皇分子鲍日达尔？普里奇的内阁解散，从美国请回资产阶级温和派代表人物伊万？舒巴希奇，让他组阁。6月1日，国王任命他为王国流亡政府首相。对人民解放运动来说，舒巴希奇是可以接受的谈判对手，因为他较早地脱离了王国政府。舒巴希奇上任后，发表了承认人民解放军的伟大成就和关于联合南斯拉夫一切爱国力量以加速结束战争的声明。6月9日，他离开伦敦前往亚得里亚海东岸的维斯岛，同全国解放委员会的代表会谈。

在6月14日开始的会谈中，舒巴希奇主张以他的政府为基础，吸收人民解放运动的代表参加，甚至把流亡国外的国王奉为最高统帅；而认为指挥几十万军队的铁托只能充任舒巴希奇政府的国防大臣。以铁托为团长的全国解放委员会代表团明确指出：“阿夫诺伊”第二次会议的决议是会谈的基础。舒巴希奇的建议意味着取消人民解放运动及其军队；意味着复辟君主制度，把几十万人流血牺牲取得的革命成果拱手交给英国人。舒巴希奇的幻想破灭后，不得不采纳全国解放委员会的方案。

6月16日，双方签署了《南斯拉夫全国解放委员会和南斯拉夫王国政府协议》。协议全文见斯洛鲍丹？奈绍维奇《1944~1945年围绕南斯拉夫的外交游戏》（Diplomatska　igra　oko　Zugosl*ije　1944…1945），萨格勒布：人民图书出版社，1977，第60~61页。协议规定：舒巴希奇政府的内阁成员要由战争期间未与占领者合作的*分子组成；该政府要承认人民解放斗争的*成果，并承担支援国内军队和人民的义务；同时，它应该动员国外的所有南斯拉夫爱国力量，援助国内的斗争。舒巴希奇答应将发表声明，承认铁托指挥的人民解放军，谴责一切卖国贼，号召全体人民参加彻底解放全国的斗争。全国解放委员会承诺将发表宣言，同舒巴希奇政府合作，在战争结束之前不提出南斯拉夫的国家政体问题。这个协议称为《维斯协议》，它朝着实现民族团结和成立联合政府的道路迈出了可喜的一步。正如南斯拉夫学者杜尚？普伦恰所指出的：“铁托—舒巴希奇协议是人民解放运动在国际上的一个重大政治胜利。人民解放战争的成果和‘阿夫诺伊’第二次会议的决议并未受到损害。”杜？普伦恰：《第二次世界大战中南斯拉夫的国际关系》，第266页。　电子书　分享网站

南斯拉夫人民解放战争胜利结束（6）

遵照协议，1944年7月3日，舒巴希奇组成新政府，6名大臣中有2名是国内派出的知名人士。8月8日和17日，舒巴希奇和铁托分别根据协议的规定发表声明，确认了《维斯协议》的精神。

铁托抗拒丘吉尔施加的压力

《维斯协议》签字之后，舒巴希奇向英国政府通报了会谈情况。英国政府对协议没有明文规定国王佩塔尔二世的地位和君主政体问题表示不满。1944年7月15日，盟军驻地中海司令官威尔逊受英国政府之命邀请铁托访问意大利，同正在那里休假的佩塔尔二世国王会面，商讨共组联合政府事宜。7月20日，南共中央开会决定拒绝这种安排，认为同国王直接打交道违背“阿夫诺伊”第二次会议的决议和《