第398部分 (第1/4页)

接过信，黎元洪匆匆扫了几眼，眉头往上一挑，神情颇似为难。

这是一封人情信，张副总统在信里替一位江苏同乡说情，请黎元洪从中斡旋，尽量走走总统的路子，减轻对那位江苏同乡的处罚。

事情是由去年开始的“国民田产调查案”引起的，根据去年国会部分议员提出的议案，从去年年初开始，一场全国范围的土地占有情况大调查由华南、华中地区开始，并迅速向全国蔓延，根据中枢政府颁布的相关法令，所有国民都有义务配合中枢实施这次全国土地占有情况大调查，在调查过程中，严禁弄虚作假，严禁官商勾结，一旦有人破坏这个调查工作，一律视为藐视法律，将遭到严厉惩处。

自古以来，中国就是一个农业社会，作为财富的主要创造工具，土地直接关系到整个社会的结构，以及统治集团的利益，历朝历代，也都非常重视这个土地兼并问题，这既是出于维持统治的需要，也是出于中枢财政收入的需要，土地兼并越是激烈，拥有土地的大地主就越是要隐瞒所拥有的土地数目，而在古代，大地主往往同时也是担任朝廷职务的缙绅，权势与财势结合起来，这就是一座坚固的堡垒，它将从内部腐蚀掉任何王朝的根基，而王朝衰落的起因往往就是这个田赋减少问题，在农业社会，田赋永远是财政收入的大头，为了维持王朝统治，历史上的多数王朝都曾对土地占有问题进行过不同程度的干预，但是像现在这样进行如此严格的土地占有情况调查，以前还从来没有出现过。

问题不仅仅在于国会和中枢政府态度坚决，更重要的是技术的进步，此次中枢政府派员对各省土地占有情况进行调查，依靠的不仅仅是地方官员和乡村基层组织，更重要的是动用了航空兵力量，通过飞机进行空中照相，虽然不是非常准确，但是可以大致的估算出某地农业耕地的总面积，然后根据这个总面积与地方政府报上来的数目进行核对，如此一来，地方官员如果想欺瞒中枢政府，无异于自讨苦吃，调查行动展开已有一年时间，因为这件事而落马的地方官员已有数百人，其中不少人还遭到了法律的严惩，一时之间，官场人物人人自危，多数人是不敢再弄虚作假了，但是难保少数人执迷不悟。

显然，张謇的这位同乡就是执迷不悟的那一类人中的一位，那个江苏商人不仅勾结地方官员篡改地契，而且还将名下的地产分散，在名义上转移给了自己的那帮亲戚和族人，如此一来，他不仅每年可以偷逃田赋数万元，而且还起到了示范作用，当地不少大地主都有样学样，如此这般的化整为零，将大地产分割成小块地产，以偷逃田赋，严重损害了地方以及中枢的财政收入。

其实这种情况并不新鲜，早在几年前，《小农田赋蠲免法》颁布实施以来，地主分割土地偷逃田赋的行为已很普遍，中枢不是不知道，也对此偷漏税款行为进行过打击，但是考虑到国内的形势，中枢的惩戒手段还是比较温和，最多罚款了事，但是现在，随着中枢政府对地方控制力度的加强，中枢不再对这种“犯罪行为”姑息迁就，一旦查明情况，对于那些性质恶劣的案件一律采取刑事惩处的办法，除了罚款，还必须坐牢，从去年到现在，因为这个土地占有情况调查案而坐牢的大地主已有上百人。

现在不比过去，现在东三省移民正在热火朝天，地主提高田租，佃户如果承担不起田租，大不了干脆一走了之，去闯关东，如此一来，地主的土地有可能面临抛荒，但是，这个田赋却不可能因为土地抛荒而不征，这就导致了两个结果，一个结果是好的，许多中小地主开始模仿美国农场，购买现代化农业机械，雇佣农业工人，进行现代化的农业生产，对于这种正在主动转型的土地拥有者，中枢持支持立场，甚至可以为其提供购买农机的贷款，但是并不是所有地主都愿意这么干，作为土地抛荒的那个坏的结果，一些地主选择了投机取巧，而分割名下田产正是主要选择之一，这些田产分割出去，并不代表就不收田租了，依靠那个比较顽固的宗族统治秩序，地主们依旧可以从“田主”手中收取田租，这种办法虽然不是万无一失，这几年里，关于“霸占族中田产”的官司诉讼不断，许多地主确实是赔了夫人又折兵，但是对于麻木的佃户而言，只要田租可以降下去，他们倒是不介意为地主打打掩护，做做名义上的“田主”，虽然在锄社的帮助下，越来越多的佃户开始选择做真正的土地的主人，但是这还不够，必须让那帮地主明白，谁才是游戏规则的制订者。

对于那些选择投机取巧的地主，中枢过去是罚款了事，但是现在，如果案情严重，就不是交几个钱就能逃脱惩罚的了，