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比如，蜀中的一位巨商，就看出了其中端倪，同样也给朝廷捐献了相当于五百万单粮食的银钱。他这么做，已经是倾家荡产了。看到这样的情势，蔡道又提前知道了赵煦奖赏这几个商人的筹码，便又在其中加了一把火，他让穆老寨主也参与到其中，向朝廷捐献了三百万石的粮食。

赵煦用来酬谢这四个巨商的筹码却是大宋境内的群牧司。

之前，在熙宁变法的时候，王安石也曾想改良大宋朝养马的制度，便推行了新法保马法，可是，因为这个新法推行困难，且不合时宜，没过多久，这条新法便被废除了。

原本的养马制度也改成实行民牧制度。

即便是这样，这个民牧制度也在元佑初期被废除了，文彦博和吕公著硬是重新恢复了大宋原本的群牧司。

这一次，在章惇的建议下，赵煦决定永久废除群牧司，其中的那些官员，年龄大的全都让其致仕，年纪较青却一直尸位素餐的，将他们全都安排到更加清闲的部门，而那些一直尽心尽力任职的官员全都纳入三司。

不过，这里面还是有例外，这些在群牧司任职的官员或者皂隶，除了主官之外，只要是牵扯到贪污、倒卖国有资产——就群牧司土地和其中的马匹、牛羊的，一律抄没家产、家属远贬岭南，准确的说，是贬谪到广南西路。而那些皂隶只要问清楚罪名之后，直接就杀了就是。

处置之严厉，大宋立国未有，要知道，群牧司除了主官两名都监和两名判官之外，诸如都勾押官、勾押官、押司官等其他辅佐官。这些人虽不是正途的文官，但也是从太学里毕业的学生。可是，这一次，他们居然都被杀了。一时间，舆论哗然，那些贪官们也是人人自危。

可章惇却不管这些，他公布了群牧司在各地牧场的具体分配方案。

西北地区的牧场，统一交给丁有才管理，三年之后，每一年都要上朝廷上交一定数量的马匹，当然，朝廷也会用市价购买这些马匹的。

而金钱得到的是河北诸路的牧场、穆老寨主得到的是河东路的牧场，那个蜀中的富商却是得到了蜀中各路的牧场。

于是，四位大宋朝版本的卜式同时出现在了世人的眼中，而他们也在之后的岁月中，闪亮地登上了哲宗朝的政治舞台。

同时，章墩还宣布，废除除了以上四个地方，其他各路的牧场，原有土地发卖给当地那些家中无地的贫民。并且，恢复民牧制度。

这就是这位财相上任之后，恢复的第一条新法。

而第二条将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。

第430　经廷辩法1

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而将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。保守派大臣最被人诟病的地方，也在于其不问青红皂白就强行废除了免役法。

恢复的第一条新法是有关于马政的，波及面并不是太大，而且，还有那四个富商兜底，在加上其中的三个富商，他们的背后其实都是蔡道。

而蔡道在八闽老家的时候，就一直在研究如何养殖马匹，如何尽可能的利用自己手中的资源改良大宋朝的马的品种。这些年，已经渐渐开始初见成效了。

从海路运送过来的阿拉伯马，经过于辽国买来的马杂交之后，得到的第二代、第三代马已经在蔡道的老家繁衍出来了上千匹。不过，由于之前元佑年中，变法派普遍遭受了贬斥，在朝中彻底失势，蔡道担心郑侠趁自己不在的时候，利用官府的力量毁了自己的基业。

因此，蔡道命令手下人将马场便连同造船厂一起都迁到夷洲岛上。

这其中，还是付出了不小的代价，一些马匹受不了海上的颠簸，死在了这么一段短短的海路之上。不过，也因此彻底解决了后顾之忧。

而另外一个马场——济州岛，虽然牧场建立的时间尚短，但蒙古马的数量基数本身就大，如今已经已经接进了五万匹马了。这一次，蔡道并没有利用其他马种改良这些蒙古马。因为在这个时代当中，蒙古马矮小、耐力好的优点，让其成为了最适合宋人骑乘的战马。

所以，赵煦此举，虽然是用群牧司的土地换取了那四位富商捐献的土地，可并不是一门赔钱的买卖。况且，三年之后，这四位富商还得向大宋朝廷按时缴纳足够的马匹。这些马匹，朝廷也的确是要用市价购马，可也总比从西夏国和大辽国那里花了大价钱却买不到什么号码要强多了。

况且，